Вниманию всех заинтересованных лиц! Новое в законодательстве об отходах

Фото: mprso.midural.ru

.

 В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, отделом регионального государственного экологического надзора подготовлен обзор изменений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

1. Федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поправками в Закон об отходах производства и потребления уточняются:

- понятия сбора отходов, накопления отходов, отходов от использования товаров;

- требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами;

- порядок расчета и уплаты экологического сбора, а также расходования средств федерального бюджета от экологического сбора;

- полномочия региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- правила установления тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходам и установления льгот при их уплате.

Кроме того, устанавливаются требования к местам (площадкам) накопления отходов и закрепляется право юридических лиц, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия у них объекта размещения отходов;

Уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления:

- РФ наделяется рядом новых полномочий в сфере обращения с отходами (установление порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и утверждение правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра);

- органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, схем их размещения и ведения их реестра, организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Положения закона относительно полномочий органов местного самоуправления вступают в силу с 01.01.2019.

2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств".

Новый перечень теперь состоит из двух разделов.

Первый раздел "Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств", включает 46 групп товаров. В данном разделе для каждого товара приводится наименование товара, код товара (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование позиции по ТН ВЭД ЕАЭС, категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Второй раздел "Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств" включает 10 групп товаров. Для товаров в данном разделе указывается наименование упаковки товаров, материал упаковки, буквенное обозначение упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) и категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Ранее действовавший аналогичный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-Р, с внесенными в него изменениями и дополнениями, признан утратившим силу.

3. Письмо Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733 "О направлении информации".

Данным письмом разъясняется, в частности, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа "отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов указано, что они относятся к ТКО.

4. Письмо Росприроднадзора от 04.12.2017 № АА-10-04-32/26588 "О направлении разъяснений".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ  "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Действие норм Федерального закона от 24 июня1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее — Закон № 89-ФЗ), а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на биологические и медицинские отходы.

Одновременно с этим, согласно определению "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием.

Также, в соответствии с определением Закона № 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.

Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов классов "Б" и "В", а также биологических отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение), законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства и их обращение регулируется Законом № 89-ФЗ.

Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона № 89-ФЗ.

 
По теме
ФНС России направила в территориальные налоговые органы разъяснения по использованию НДС налоговыми агентами, приобретающими сырые шкуры животных, лом и отходы черных и цветных металлов, алюминий вторичный и его сплавы.
26.01.2018
Транспортной прокуратурой выявлены нарушения экологического законодательства - Уральская Транспортная Прокуратура Курганской транспортной прокуратурой в Курганском отделе материально-технического обеспечения-структурном подразделении Челябинской дирекции материально-технического обеспечения-структурном подразделении «Росжелдорснаба»
26.01.2018
 
В Белоярском районе к административной ответственности привлечена организация по обезвреживанию медицинских отходов В Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступили письменные обращен
28.12.2017
фотография: Станислав Бессонов. Синоптики Уральского Гидрометцентра рассказали о том, какая погода ожидает жителей Екатеринбурга в ближайшие дни.
26.09.2018
Фото: ГУ МЧС по Свердловской области - УралИнформБюро Фото: ГУ МЧС по Свердловской области МЧС взяло ситуацию на контроль. Высокий уровень пожарной опасности, а также усиление ветра до 17 метров в секунду прогнозируют синоптики на севере Свердловской области.
26.09.2018
 
фотография: архив. Дожди идут на Средний Урал. По сообщениям синоптиков Уральского гидрометцентра, с сегодняшнего дня, 26 сентября, в разных точках Свердловской области ожидаются осадки, пока умеренные.
26.09.2018
Фото: ГУ МЧС по Свердловской области - УралИнформБюро Фото: ГУ МЧС по Свердловской области МЧС взяло ситуацию на контроль. Высокий уровень пожарной опасности, а также усиление ветра до 17 метров в секунду прогнозируют синоптики на севере Свердловской области.
26.09.2018 УралИнформБюро
фотография: Ольга Зырянова. До сегодняшнего вечера в Свердловской области и Екатеринбурге будет действовать предупреждение о смоге.
26.09.2018 Вечерний Екатеринбург
фотография: архив. Дожди идут на Средний Урал. По сообщениям синоптиков Уральского гидрометцентра, с сегодняшнего дня, 26 сентября, в разных точках Свердловской области ожидаются осадки, пока умеренные.
26.09.2018 Вечерний Екатеринбург
Chevrolet какое-то время перекрывал улицу Сулимова, пока очевидцы не оттолкали его на обочину - e1.Ru Пострадавшего водителя ВАЗа увезли в травмотологию Chevrolet какое-то время перекрывал улицу Сулимова, пока очевидцы не оттолкали его на обочину Сегодня вечером на Сулимова, недалеко от перекрестка с улицей Садовой,
25.09.2018 e1.Ru
Отделом полиции № 16 устанавливается местонахождение  Владимира Александровича Белякина, 1963 года рождения, в отношении которого возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления,
26.09.2018 Тагильский рабочий
Даже маленькие зрители досмотрели спектакль до конца - e1.Ru Смотрите трогательный фоторепортаж с показа Даже маленькие зрители досмотрели спектакль до конца В Областной детской клинической больнице сегодня прошёл благотворительный спектакль.
25.09.2018 e1.Ru
«Серая Шейка»: остался месяц до финала - Тагильский рабочий 1 ноября жюри городского открытого конкурса детского литературного творчества «Серая Шейка» закончит принимать работы от участников и начнет подводить итоги.
26.09.2018 Тагильский рабочий
Гастроли прошли при полупустых залах - тому виной фальшивые аншлаги, дорогие шоу и требование валютных гонораров Кира БУЛЫЧЕВА Мы обычно подводим итоги летних гастролей сразу после того, как заканчиваеся сезон.
26.09.2018 КП Екатеринбург
В честь 75-летия скульптора Владимира Павленко в Нижнетагильском музее изобразительных искусств подготовили выставку его произведений «Избранное…» Выставка камерная, занимает один маленький зал,
25.09.2018 Тагильский рабочий
Сегодня в Нижнетагильском городском историческом архиве открылась выставка «Окаянные дни», посвященная столетию начала гражданской войны.
25.09.2018 Тагильский рабочий
Россия – Сербия. Итоги второго матча - Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара Товарищеские матчи | Щелково (Московская область), УСК «Подмосковье» 25 сентября 2018 года Россия – Сербия 3:2 (1:2) Голы: 0:1 Томич (3), 0:2 Рамич (5), 1:2 Абрамов (6), 2:2 Асадов (36),
26.09.2018 Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара
Тагильский гребец участвует в чемпионате мира - Тагильский рабочий В Рио-де-Жанейро стартовал чемпионат мира по гребному слалому. В составе сборной России за награды борется тагильчанин, воспитанник школы олимпийского резерва «Уралец» Дмитрий Храмцов.
26.09.2018 Тагильский рабочий
Промышленность Индекс промышленного производства по полному кругу организаций, по данным Свердловскстата, в январе-августе 2018 года составил 108,9% к уровню января-августа 2017 года.
26.09.2018 Министерство экономики