Вопросы по соблюдению земельного законодательства, прозвучавшие в ходе публичных обсуждений 26 апреля текущего года

Наиболее актуальным вопросом, который все чаще и чаще задают специалистам отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области, в том числе прозвучавший в ходе публичных обсуждений 26 апреля 2017 года из уст Советника Уполномоченного по правам человека в Свердловской области И.Н. Литвиновой, является возможность строительства жилых и нежилых объектов на землях сельскохозяйственного назначения. На данный вопрос начальник отдела земельного надзора А.С. Военков дал развернутый ответ:

«Многие собственники рассуждают, что «раз земля моя, то именно я и должен принимать решение о том, как и что мне делать на своём участке». Такое отношение может привести к ряду проблемам. Особенно остро встает вопрос о деятельности на землях сельскохозяйственного назначения. Но зная ряд главных аксиом, это позволит принять правильное решение.

Во-первых, необходимо знать о категориях земель и разрешённых видах использования земельных участков, отнесения их к тем или иным функциональным зонам в генеральных планах поселений и прилегающей территории, градостроительных регламентах в этих зонах.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, исходя из принципа приоритета охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (пп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) конкретное использование земельных участков происходит в разрешительном порядке. Иными словами, возможность возведение жилого дома на земельном участке должна быть предусмотрено целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК РФ к землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Виды использования земель сельскохозяйственного назначения перечислены в п.1 ст.78 ЗК РФ. Так, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в частности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности.

Соответственно, закон допускает включение в состав имущества фермерского хозяйства нехозяйственных построек. Однако такие постройки должны быть связаны с производственной сельскохозяйственной деятельностью . Поэтому жилые дома в такой перечень не входят.

На этом основании мы полагаем, что в настоящее время возведение жилого дома на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленном для сельхозпроизводства или для сельскохозяйственной деятельности, невозможно, поскольку ЗК РФ, не предусматривают обратное.

Более подробная информация на этот и другие вопросы содержится в разделе «Профилактические мероприятия» на сайте Управления.

 
По теме
«Старая болезнь-новая борьба» - Центр соцобслуживания населения  Неделя профилактики туберкулезной инфекции В рамках недели профилактики туберкулезной инфекции с 24 марта в отделении профилактики и социального сопровождения размещен стенд по теме.
Центр соцобслуживания населения
С юбилеем, «Современник»! - Администрация Каменск-Уральского 29 марта 1974 года распахнул свои двери ДК «Современник», ставший центром культурной и спортивной жизни Ленинского поселка.
Администрация Каменск-Уральского