В соответствии с современными требованиями к организации контрольно-надзорной деятельности в 2017 году Управлением Россельхознадзора по Свердловской области применяются методы риск – ориентированного подхода к проведению проверок. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности позволило сконцентрировать усилия на объектах чрезвычайно высокого и значительного риска.
За 1 квартал 2017 года государственными инспекторами проведено 26 контрольно-надзорных мероприятий, из них 10 плановых и 18 внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.
По результатам проверок составлено 33 акта, 14 протоколов об административных правонарушениях, выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, вынесено 3 предупреждения, из них 2 - мировыми судьями. За отчетный период выявлено 56 нарушений обязательных требований, наложено штрафов на общую сумму 26 500 рублей, взыскано штрафов на сумму 20 000 рублей, что составило 75,5%.
По сравнению с аналогичным периодом 2016 года общее количество проверок уменьшилось на 15%, в том числе за счет снижения количества проверок, проведенных в рамках планового контроля - на 16%, внепланового – на 14%.
В 50% случаев при проведении контрольно-надзорных мероприятий зарегистрированы нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации. В ходе контрольно-надзорных мероприятий наиболее часто выявлялись следующие нарушения:
- хранение, использование в производстве подконтрольной продукции без ветеринарных сопроводительных документов;
- хранение продукции животного происхождения при отсутствии маркировочных ярлыков с указанием производителя, условий и сроков хранения;
- реализация в сельскохозяйственных организациях мясного сырья без признаков проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- нарушение температурного режима хранения животноводческой продукции;
- отсутствие или эксплуатация с нарушениями ветеринарных объектов в сельскохозяйственных организациях.
Вышеперечисленные нарушения могут создавать угрозу распространения особо опасных болезней животных, таких как вирусов африканской чумы свиней, гриппа птиц, ящура и других зоонозных заболеваний, которые ставят под угрозу развитие ведущих животноводческих отраслей Свердловской области – свиноводства, птицеводства, молочного скотоводства.
Основной мерой предупреждения нарушений является неукоснительное соблюдение хозяйствующими субъектами законодательства РФ в области ветеринарии, а также требований технических регламентов ЕАЭС.
Организовано и проведено 30 выездных рейдовых мероприятий по несанкционированным местам уличной торговли и ярмаркам выходного дня на территориях городских округов Свердловской области. Рейды проводились в исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 №2048-р по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации и решения протокола заседания противоэпизоотической комиссии Свердловской области от 13.01.2017. Цель рейдовых мероприятий – недопущение возникновения на территории Свердловской области африканской чумы свиней, а также недопущение реализации опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции. Рейды проводились совместно со специалистами Администраций городских округов, структурных подразделений Департамента ветеринарии Свердловской области и сотрудниками полиции. По результатам рейдовых мероприятий привлечено к административной ответственности 25 граждан РФ, реализовавших продукцию непромышленной выработки (неизвестного происхождения), снято с реализации 691,52 кг продукции.
С целью мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов отобрано 377 проб продукции. Исследования проводились в ФГБУ «ВГНКИ», в ФГБУ «НЦБРП», ФГБУ «Челябинская МВЛ». Всего проведено 2359 исследований проб продукции. В 50 пробах выявлено 122 положительных результата исследования.
Проводились исследования молока и молочной продукции (масло, творог, сметана, молоко пастеризованное) на ее фальсификацию. Выявлено 23 пробы молочной продукции с фальсификацией жировой фазы сливочного масла, сгущенки жирами немолочного происхождения.
За производство и реализацию фальсифицированной молочной продукции Управлением приостановлено действие 1 декларации о соответствии.
С целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения проведено 6 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 2 проверки - с целью лицензионного контроля. Выявлено 13 нарушений, составлено 3 протокола об административном правонарушении, в том числе 2 протокола - за нарушения лицензионных требований по ст.14.1 КоАП РФ. Материалы направлены на рассмотрение в мировой суд.
Проведена внеплановая выездная проверка по применению антибактериальных препаратов в связи с выявлением в пробах свинины остатков лекарственных препаратов (метронидазол (включая гидроксиметронидазол) и окситетрациклин).
В 1 квартале 2017 рассмотрено 7 заявлений о предоставлении или переоформлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Проведено 3 заседания комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Принято решение о предоставлении лицензии 2 соискателям лицензии и переоформлении лицензии 5 лицензиатам в связи изменением адресов мест осуществления фармацевтической деятельности.
В ходе проверок изъято из оборота 10 единиц первичных упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.
В рамках контроля качества отобрано 14 проб лекарственных препаратов для ветеринарного применения с оформлением актов отбора проб в ГИС «Меркурий».
По 4 заявлениям проведено 11 обследований производственных площадок на соответствие критериям 3 и 4 компартмента. Принято решение о присвоении 4 компартмента производственным площадкам свиноводческого предприятия в Богдановичском районе.
Управлением проводится большое количество совместных проверок (аттестаций) предприятий производителей и переработчиков Свердловской области на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС. По итогам проведенной работы формируется список хозяйствующих субъектов ЕЭАС. Обследование хозяйствующих субъектов проводится на основании заявки предприятий. Территориальное управление организует совместное с органом управления ветеринарией обследование.