Сергей Катырин: передача права региональным властям вводить риск ориентированный подход может привести к дисбалансу в правоприменении

В ближайшее время в Госдуму будет представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», разработанный Минэкономразвития России.

Согласно законопроекту высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ смогут устанавливать перечень видов контроля, в отношении которых применяется риск ориентированный подход.

Позиция бизнеса здесь следующая, отмечает Президент ТПП РФ Сергей Катырин .

Реализация упомянутого положения законопроекта может привести к дисбалансу в правоприменении . Одни регионы будут вводить риск ориентированный подход, другие нет, а в итоге серьезно возрастут риски для бизнеса, в особенности для компаний, работающих в нескольких регионах.

Такие изменения могут привести к нарушению единого порядка регулирования контрольно-надзорной деятельности. Указанные новеллы входят в противоречие с общими принципами государственного контроля (надзора), поскольку действующим законодательством предусмотрена реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законопроект предусматривает также введение риск ориентированного подхода при организации лицензионного контроля. Но нынешняя периодичность проверок соблюдения бизнесом лицензионных требований и без того достаточно высокая, и она неизбежно еще более вырастет, если предлагаемый подход будет узаконен.

Предпринимательское сообщество считает, что это может значительно повысить административные издержки многих хозяйствующих субъектов, которые практически постоянно будут находиться в режиме проверки, подчеркивает Президент ТПП РФ.

------------

Риск ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности ( часть 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Департамент законотворческой деятельности, Н.Военкова
Пресс-служба ТПП РФ, А.Бондарь

 
По теме
Штрафы для недобросовестных коллекторов - Первоуральск.РФ В УФССП России по Свердловской области подведены итоги работы по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности,
10.01.2018
Штрафы для недобросовестных коллекторов - Служба судебных приставов В УФССП России по Свердловской области подведены итоги работы по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
10.01.2018
О проведении конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в муниципальном образовании «город Екатеринбург» - Железнодорожный район Екатеринбурга Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга приглашает физических и юридических лиц к участию в ежегодном общегородском конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан.
21.08.2018
 
Фура сгорела, но водителя на месте аварии обнаружить не удалось - e1.Ru Судя по всему, он вернулся к месту ДТП спустя некоторое время Фура сгорела, но водителя на месте аварии обнаружить не удалось Как стало известно E1.RU, инспекторам ГИБДД удалось найти водителя,
21.08.2018 e1.Ru
Вместо пятнадцати, которые обычно дают по статье "Убийство" Елена БЛАГИНИНА Лев Истомин Жители уральского городка Березовский продолжают обсуждать подробности жестокой расправы компании школьников над 20-летним Дмитри
21.08.2018 КП Екатеринбург
За стоянку у «Европы» теперь придётся платить - e1.Ru Но стоянка напротив ТЦ, где находится здание ФСБ, останется бесплатной За стоянку у «Европы» теперь придётся платить Уже в ближайшие дни у торгового центра «Европа» установят паркоматы — платной станет стоянка на улиц
21.08.2018 e1.Ru
Подростки, которых обвиняют в убийстве инвалида в Березовском, состояли на спецучете - EaNews.Ru Трое подростков, в том числе 13-летняя девочка, которых обвиняют в убийстве инвалидов в Березовском, состояли на внутришкольном учете и в территориальных органах системы профилактики.
20.08.2018 EaNews.Ru
Ольга Кошкина Фото: Ольга Тимофеева Жительница Сысерти Ольга Тимофеева представила коллекцию одежды в технике квилтинга (лоскутного шитья) на фестивале рукоделия в Бирмингеме (Великобритания).
21.08.2018 Областная Газета
17 августа в сквере Дворца культуры металлургов после ремонта был торжественно открыт памятник Максиму Горькому – заслуженному русскому писателю, прозаику и драматургу.
20.08.2018 Газета Серовский рабочий
Россия - Франция. Итоги матча - Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара Чемпионат мира среди студентов 21 августа 2018 года Россия – Франция 11:0 (2:0) Голы: 1:0 Соколов (13), 2:0 Понкратов (20), 3:0 Понкратов (23), 4:0 Денисов (26), 5:0 Асадов (29), 6:0 Ниязов (29), 7:0 Орлов (31),
21.08.2018 Мини футбольный клуб ВИЗ-Синара
zC41TM-RRvk.jpg - Тагильский рабочий В понедельник вечером в Нижнем Тагиле на стадионе «Алмаз» в очередном матче открытого чемпионата города по футболу ФК «Гальянский» нанес поражение «Металлургу» из Нижней Салды со счетом 2:0.
21.08.2018 Тагильский рабочий