Почему с новыми реформами и цифровизацией обширные "блэкауты" становятся нормой

Фото: media.nakanune.ru

В конце лета на Дальнем Востоке произошла крупная энергоавария – 1 августа пять линий электропередачи отключились, оставив почти 1,5 млн жителей региона без света. Накануне стала известна причина "блэкаута" – по информации источников "Интерфакса", "Системный оператор" неправильно задал параметры работы релейной защиты на объекте.

Но 1,5 млн жителей без электричества – это еще "цветочки", аварии могут быть (и уже были) гораздо сильнее все так же из-за несогласованности действий. Причина тому – создание в ходе реформ "безответственной" системы управления. Об этом и многом другом в интервью Накануне.RU рассказал экс-замминистра энергетики России, бывший председатель совета директоров РАО ЕЭС Виктор Кудрявый .

Вопрос : Как можете прокомментировать сделанные выводы о причине аварии на Дальнем Востоке?

Виктор Кудрявый : Я этот конкретный случай не анализировал, поскольку мне уже до этого было ясно положение отрасли по аналогичным событиям. По сути, речь идет о том, что орган диспетчерского управления (ОДУ) по своей предназначенности должен быть самым компетентным, и такие ошибки в нем должны быть в принципе исключены – а в этой аварии оказалось не так.

Меня это не удивило, потому что уже при саяно-шушенской аварии мы достаточно удивились, насколько оторваны действия системного оператора на верхнем уровне от положения на местах. Во время той аварии проводились неоправданно большие объемы нагрузки на ГЭС. А на всех электростанциях, которые там расположены – и с большей мощностью, и большей водностью – никаких диспетчерских команд не было. Оказалось, что уже не один день была нарушена связь. А это особая станция по высоте плотины и мощности агрегатов – она вообще не имеет мировых аналогов. Это очень тяжелая электростанция для маневренных режимов. И там, видите ли, вышла из строя связь. Хотя у нас столько сейчас каналов связи!

Вопрос : Были и другие крупные аварии с тех пор...

Виктор Кудрявый : Другие моменты – например, инцидент на Ростовской АЭС привел к обесточиванию восьми регионов Северного Кавказа. Уже в 2016 году было касание провода экскаватором в районе Башкирии. А уже Башкирия, Челябинск и Оренбург от этого были обесточены.

И одна из самых тяжелых аварий у нас произошла 22 декабря 2016 г. в свердловской энергосистеме на самой мощной угольной электростанции, Рефтинская ГРЭС, по мощности больше 3 млн кВт. Из-за серии коротких замыканий, которые произошли по разным причинам, эта станция была полностью отключена. В возникшей аварийной ситуации Тюменская энергосистема вышла на изолированную работу – это предусматривает противоаварийная автоматика, только в данном случае она вышла с очень большой избыточной мощностью.

Это был рабочий день, проведено было аварийное отключение части потребителей, мобилизация мощностей, но ни один потребитель в области не отключился. Эта ситуация показала – если система правильно работает, то вот какие есть возможности у единой энергосистемы страны.

Но примерно через 7 минут, когда просто решили довести частоту до нормативных значений при регулировании нагрузки сибирскими ГЭС, красноярскими, иркутскими, сработала противоаварийная автоматика. Тогда были только действия несогласованные, которыми командует "Системный оператор" – они вдруг привели к мгновенному развитию аварии аж на 4,2 тыс. км вплоть до Бурятии с отключениями там, с отключениями Казахстана и Монголии.

Вопрос : Что послужило причиной? Несогласованность действий?

Виктор Кудрявый : Меня сильно удивило, что отключались блоки и в Рязани, и на других электростанциях. Было ощущение, что была настолько неоправданно повышенная чувствительность, что короткое замыкание было в Свердловской области, а отключение было в Москве и на юге . Так не должно быть! Вся независимость – это как раз весь комплекс противоаварийной автоматики, который лежит, по идее, невзирая на того, у кого собственность, – на "Системном операторе". Режимы для них считает он и он же заинтересован в том, чтобы она работала правильно, а не вот так.

И в этом смысле Дальний Восток прошел "малой кровью" для всех – он и по объему меньше, и последствия не такие большие. Но принцип примерно такой же.

Вопрос : В чем же первопричина таких инцидентов? Несогласованность действий ведь тоже с чего-то начинается?

Виктор Кудрявый : Одна из причин – проведенные реформы, когда из хозяйствующей структуры было вырвано диспетчерское управление, и теперь его нет ни в Мосэнерго, крупнейшей системе, ни в Тюменьэнерго, ни в одном регионе диспетчерского управления нет в составе руководства энергокомпании. Более того, и само центрально-диспетчерское управление (ЦДУ), которое входило в состав хозяйствующей структуры или Минэнергосоюза, или в состав РАО ЭЕС – оно тоже было вырвано.

Вопрос : Обычно наши реформаторы любят смотреть на Запад в своих начинаниях – а там как обстоит ситуация в этой сфере?

Виктор Кудрявый : Вы что, думаете, в США это допустили бы? Я был в их крупнейшей компании – я удивился – у них даже отдельные потребители с искусственными органами забиты в показатели как отдельные важные потребители, для них определено время возможного отключения не больше 2,5-3 часов. И во всех своих переключениях они будут не только рассказывать, как мне схему восстанавливать на 750 кВт, на 500 кВт – а как она пойдет на напряжение 0,4 кВт, и будут ли эти потребители запитаны.

А у нас ЦДУ вырвали из системы – и что произошло? Никакой ответственности за потребителей. Никаких отношений на рынке электроэнергии никто сейчас не имеет с потребителями. Если раньше Мосэнерго, Ленэнерго имели статус энергоснабжающей организации, мы заключали договора, и мы за это отвечали, то теперь все это разрушили. Отвечает теперь за энергоснабжение сбытовая организация. Но ни одного линейного работника там нет, они ничего не могут устранить.

Больше того, и РАО ЕЭС, и Минэнерго Советского Союза, государственная инспекция по эксплуатации отраслевая – она контролировала процессы. И там очень часто руководитель ЦДУ переходил во главу инспекции, чтобы тщательно проверять именно центральное диспетчерское управление – чтобы оно было на острие тренированности. Сейчас этого нет . Инспекцию сохранили, она есть, но она в составе самого "Системного оператора".

У нас осталась единственная крупная система общего значения, она еще государственная – это "Россети". И там место и "Системному оператору". А у нас получается, что сначала построили огромные энергомощности, и вдруг выясняется, что на них нет никакой нагрузки, провели загрузку сетей, а оказалось, что эти сети загружены только на 50%. Никто этого, кроме "Системного оператора", не знает и не видит. Мы уничтожаем своими руками компетенцию безответственностью вот такого органа.

Вопрос : А тем временем нам говорят про "цифровую", "виртуальную" экономику, говорят, что она будет гораздо лучше и решит все проблемы. А эти инциденты, на Ваш взгляд, можно спроецировать на экономические процессы?

Виктор Кудрявый : Конечно, можно. Главный вопрос– как будет эта "цифровая экономика" отрасль жизнеобеспечения решать, начиная с ответственности? Почему у нас ни одна стратегия развития не выполняется? А кто за это отвечает? Мы уничтожили министерство энергетики, его нет. Но тогда у нас должно быть РАО ЕЭС – но мы и его ликвидировали. Но тогда мы еще не уничтожили "Россети", и с 2013 года было выпущено распоряжение Правительства о стратегии развития электросетевого комплекса, там уже предусматривалось дать им под контроль, под оптимизацию распределительные сети, высоковольтные сети, генерацию простую, генерацию распределенную, то есть все отдать. Но прошло четыре года – и ничего не отдано.

Вопрос : Почему, на Ваш взгляд?

Виктор Кудрявый : Потому что за этим лежит прямая ответственность – а этого не хотят . Они хотят спокойно спать и владеть информацией, которой вообще никто больше не владеет, а в случае чего – найти виновника. Сегодня это будет генерирующая компания, завтра – еще какая-то. Мы создали абсолютно безответственную структуру, которая не может управлять. То есть она управляет всем режимом, но не отвечает за экономику . У нас ТЭЦ – это главный генерирующий сектор, который превосходит и ГЭС, и АЭС, но его просто сделали убыточным, чтобы мы с вами "нахлебались" в какую-то зиму всех неприятностей, которые могут быть.

Есть принцип дезорганизации производства, а есть – организации. Вот что надо для дезорганизации – у нас сделано всё, ничего не забыли. А что нужно сделать по организации – все уничтожено.

Вопрос : Раньше в чем выражалась ответственность?

Виктор Кудрявый : Простой пример – когда ты едешь устранять аварию, то у тебя по-другому начинает голова работать – ты думаешь, как сделать так, чтобы этих аварий больше не было. А если ты работаешь только за прибыль, то ты делаешь так, как сделать для себя прибыльнее.

Как работали в Госплане СССР – в свое время мы пришли к ним с резолюцией, чтобы нам дали металл, прочие материалы, был 1979 год, прошла зима, 5 дней было -45, то есть в два раза более холодно, чем то, на что рассчитаны были все ТЭЦ города, они были на -25 рассчитаны. И вот женщина открывает книгу – этот материал будет, этот будет, а вот этот будет только в ноябре, а этот – только в декабре. Я говорю – мне так не годится, мне к новой зиме надо готовиться, а она отвечает – раньше не будет, потому что у нас эта операция проходит на 14 заводах .

А у нас сейчас никто с нашей компьютерной "вооруженностью" не знает, что творится в народном хозяйстве. Никто. Иначе бы все умерли, если бы узнали, – от разрыва сердца. Почему у нас осталось 5% станкостроительных заводов, почему мы имели 12% мирового рынка энергооборудования, а теперь у нас 0,2%?! И так можно продолжать далее. Ни одна страна не будет богатой, если не будет промышленности, а все остальное – это игра в продажу чужих товаров.

В системах управления первый вопрос – компетентность и финансы; второй самый важный вопрос – оптимальное распределение централизованных вопросов и, наоборот, децентрализованных, которые нельзя централизовать. А у нас все наоборот – у нас берут и все занимаются всем. Ни одно федеральное ведомство ничего в этом не понимает. Просто теоретические знания, даже грамотные, – это еще не практические знания. Раньше нас было ЦДУ, где за 50 лет, за полвека, не было ни одной межсистемной аварии – а теперь мы их устали глотать!

 
По теме
Соглашение о совершенствовании контроля за соперничеством предприятий области подписали сегодня губернатор Евгений Куйвашев и заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк.
19.07.2018
 
Свердловскую дорогу отдали на откуп "федералам" - УралИнформБюро "Баба с возу, кобыле легче". Свердловские депутаты разрешили региональному правительству передать в федеральную собственность участок протяженностью 9,6 километра автодороги "Екатеринбург-Косулино".
19.07.2018
 
 
Екатеринбургскую больницу переделают под "скорую" за 85 миллионов - УралИнформБюро Уже в 2019 году. Мэрия Екатеринбурга планирует вложить 85 миллионов рублей в строительство многопрофильного лечебного учреждения на Сибирском тракте с функциями станции "Скорой помощи", детской поликлиники и аптеки.
19.07.2018
Мы наконец перестали хранить государственную заначку за океаном Евгений БЕЛЯКОВ Россия резко сократила долю американских гособлигаций в международных резервах.
18.07.2018 КП Екатеринбург
Восемь способов провести время на улице так, чтобы ребенок остался в восторге Если ваш ребенок во время прогулки изнывает от скуки и требует планшет с мультиками, попробуйте предложить ему несколько настоящих летних развлечений.
18.07.2018 КП Екатеринбург
Свердловские госавтоинспекторы оказали помощь гражданину, которому требовалась срочная медицинская помощь - МВД Свердловской области В вечернее время наряд ДПС в  составе лейтенанта полиции Александра Бурылова и лейтенанта полиции Василия Мельника нес службу  на 18 км автодороги город Первоуральск – поселок Шаля.
18.07.2018 МВД Свердловской области
Губернатор Евгений Куйвашев поручил правительству обеспечить полноценную "цифровизацию" музейной сферы региона - Губернатор Свердловской области Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поручил профильным членам кабинета министров активизировать работы по информатизации музейной деятельности на Среднем Урале, по созданию музейных сайтов и их продвижению.
19.07.2018 Губернатор Свердловской области
Улицы академиков Красовского и Садовского появятся в Академическом - Администрация г. Екатеринбург Оба академика являются выдающимися в своих областях учеными. Глава Администрации города Екатеринбурга Александр Якоб подписал постановление о присвоении наименований улицам во второй очереди микрорайона Академический.
17.07.2018 Администрация г. Екатеринбург
Сегодня в Нижнетагильском музее изобразительных искусств состоялось торжественное открытие выставки «Тутотамия.
19.07.2018 Тагильский рабочий
Она стала королевой сердец на чемпионате мира по футболу в России. Не модельная картинка, а настоящая женщина, сердечная и живая Фото: REUTERS - КП Екатеринбург Чем жгучая блондинка так полюбилась миллионам болельщиков во время чемпионата мира по футболу Дарья АСЛАМОВА Она стала королевой сердец на чемпионате мира по футболу в России.
20.07.2018 КП Екатеринбург
Ограничения будут действовать с 15:00 20 июля до 20:00 22 июля. Специалисты Водоканала понизят давление подачи холодного водоснабжения в микрорайоне Комсомольский, где произошла авария.
19.07.2018 Администрация г. Екатеринбург