О проекте федерального закона, вносящего изменения в порядок осуществления надзора в области охраны объектов культурного наследия

На официальном портале проектов нормативных правовых актов Министерством культуры РФ размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект закона комментирует руководитель Юридической службы Московской Патриархии игумения Ксения (Чернега).

Законопроект, по замыслу разработчика, направлен на совершенствование порядка осуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Комментарий руководителя Юридической службы Московской Патриархии, игумении Ксении (Чернеги):

Законопроект предусматривает установление общественного контроля за сохранением, использованием, содержанием и популяризацией объектов культурного наследия. Право осуществлять такой контроль предоставляется общественным организациям через создаваемые ими общественные инспекции, члены которых имеют право беспрепятственно, без учета режима осуществления богослужений и иной религиозной деятельности, посещать и осматривать принадлежащие религиозным организациям объекты культурного наследия и их территории, а также использовать при проведении мониторинга состояния объектов культурного наследия технические средства связи, аудио-, фото- и видеофиксацию, средства технического и инструментального контроля, беспилотные летательные аппараты.

Согласно законопроекту религиозные организации не могут выступить в качестве учредителей общественных инспекций. При этом законопроект исключает возможность включения в состав общественных инспекций лиц, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с религиозными организациями как собственниками (пользователями) объектов культурного наследия.

Поскольку более 90% объектов культурного наследия находится в собственности или пользовании религиозных организаций, принятие законопроекта создаст почву для беспрецедентного вмешательства общественных организаций в деятельность религиозных организаций. Тем самым будут грубо попраны не только нормы государственного законодательства, но и международные обязательства, гарантирующие религиозным общинам право осуществлять деятельность в соответствии с собственными внутренними установлениями и иерархической структурой. Подконтрольность деятельности религиозных общин общественным инспекциям и иным общественным формированиям лежит вне правового поля и поэтому совершенно недопустима. Даже в советское время, когда антирелигиозная пропаганда была частью государственной идеологии, общественный контроль за деятельностью религиозных организаций не допускался. Наделение общественных инспекций правом контролировать деятельность религиозных организаций в сфере сохранения, использования и содержания объектов культурного наследия приведет к самоуправству отдельных общественных групп, прежде всего и главным образом, в религиозной сфере, поскольку общественные инспектора получат возможность входить в алтари храмов, в том числе во время богослужений, осматривать внутренние помещения келейных корпусов и иных монастырских и приходских зданий.

  Законопроект требует серьезной доработки в части исключения памятников истории и культуры религиозного назначения из перечня объектов подлежащих общественному контролю и не может быть поддержан в существующей редакции.

Фото: сайт Санкт-Петербургской митрополии.

 

Синодальный отдел по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ
Русская Православная Церковь
Московский Патриархат

 
По теме
S1760011 - МВД Свердловской области В рамках общественной кампании «Гражданин и полиция» представителями  общественности проведен мониторинг деятельности  межмуниципального отдела МВД России «Невьянский».
14.08.2017
фото: museum.elem.ru - АПИ фото: museum.elem.ru ЕКАТЕРИНБУРГ. Российскому военно-историческому обществу (РВИО) презентованы региональные проекты, направленные на сохранение военно-исторического культурного наследия.
07.08.2017
Российскому военно-историческому обществу (РВИО) презентованы региональные проекты, направленные на сохранение военно-исторического культурного наследия.
07.08.2017
 
Общественный совет при МО МВД России «Алапаевский» организовал очередное занятие Университета культуры - МВД Свердловской области В целях повышения духовно-нравственного и культурного уровня сотрудников полиции и расширения их кругозора Общественный совет при МО МВД России «Алапаевский» организовал занятия с личным составом в рамках проекта «Универ
27.07.2017
Александр Щипков: Предлагаемые поправки к федеральному закону «Об объектах культурного наследия» ведут общество к гражданскому конфликту - Екатеринбургская Епархия Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» и отдельные федеральные законы»,
24.07.2017
ДТП на трассе Пермь Екатеринбург - Областная Газета Валентин Тетерин В результате столкновение травмы несовместимые с жизнью получили пять человек Фото: ГУ МЧС по Свердловской области В Свердловской области возбуждено уголовное дело по факту вчерашнего ДТП с пятью погибшими.
22.07.2018 Областная Газета
Сегодня, 22 июля, в 02.53 спасатели получили сообщение о пожаре в Екатеринбурге — на улице Гагарина на площади 6 квадратных метров огнём были повреждены моторный отсек, кузов, салон автомобилей Mazda Demio и ВАЗ-2112.
22.07.2018 Вечерний Екатеринбург
Уральская фотомодель съездила в гости к парню на курорт, но оказалась за решеткой в миграционной камере Владимир КРУГЛОВ Урал, да и всю Россию поразила новость: в жарком Ливане, в столице, городе Бейруте,
21.07.2018 КП Екатеринбург
Казаки с флагом Новороссии на шевронах взяли под контроль Шарташский лесопарк. Фото, видео - 66.Ru Фото: с личной страницы Татьяны Тимоховой в Facebook Именно казаки теперь обеспечивают контрольно-пропускной режим и охраняют лесопарк от автомобилистов и нарушителей общественного порядка.
22.07.2018 66.Ru
Уже неделю мы учимся жить без чемпионата мира. Привыкаем, что бесшабашные латиноамериканцы исчезли с улиц российских городов, а вечером безуспешно переключаем с канала на канал, в поисках футбола.
21.07.2018 КП Екатеринбург
Казаки с флагом Новороссии на шевронах взяли под контроль Шарташский лесопарк. Фото, видео - 66.Ru Фото: с личной страницы Татьяны Тимоховой в Facebook Именно казаки теперь обеспечивают контрольно-пропускной режим и охраняют лесопарк от автомобилистов и нарушителей общественного порядка.
22.07.2018 66.Ru
Сегодня, 22 июля, в 00.45 свердловским спасателям поступило сообщение о пожаре в Нижнем Тагиле — на улице Бригадной на площади 88 квадратных метров сгорели надворные постройки, а также были повреждены огнём стены,
22.07.2018 Вечерний Екатеринбург