Новости города БезФормата.Ru
Екатеринбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Ялта, СССР, курорт, море|Фото: - Накануне.Ru
Фото: www.nakanune.ru

В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе . Первоначальная концепция правительственной инициативы вызвала множество критических замечаний и была переработана ко второму чтению. Пилотный проект охватывает четыре региона - Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края и Республику Крым , однако планируется закон рамочным. Подробности - в материале Накануне.RU .

В начале дискуссии депутаты указали на то, что в первом чтении была представлена лишь концепция закона, и большое количество справедливых замечаний ко второму чтению "вылилось" в предложения по корректировке инициативы.

Так, позиции депутатов и Правительства о том, куда должны зачисляться средства, поступающие от курортного сбора, разошлись. В нижней палате парламента считают целесообразным направлять эти поступления не в региональные, а в муниципальные бюджеты , как это реализовано в западных странах.

"Предложение комитета такое: в первый год установить, что в муниципальные бюджеты зачисляется 70%, а в региональные - 30%, поскольку стоит провести очень большую организационную работу на уровне регионов. Со второго года проведения эксперимента мы предлагаем все 100% поступаемся средств зачислять в муниципальные бюджеты ", - прокомментировал в ходе слушаний глава профильного комитета Андрей Макаров .

Также депутаты предложили снизить предельную планку курортного сбора до 50 руб. на первый год , что в два раза ниже уровня, указанного в первоначальной редакции закона.

По словам Макарова, по вопросу ставки было много споров, и этот вариант представляется парламентариям оптимальным. Стоит отметить, что несовершеннолетние выводятся из-под действия рассматриваемого закона , устанавливается, что они не будут являться плательщиком курортного сбора.

"Есть разные позиции, кто-то предлагает расширить льготы, какие-то категории граждан включить. Мы предлагаем решить этот вопрос иначе. Поскольку на сегодняшний день актуальность любой из льгот не может быть проверена на практике, предлагаем в данном случае установить, что дети не являются плательщиками сбора. Этот вопрос просто выводится за рамки данного законодательства. По остальным льготам мы предлагаем дать право муниципалитетам, регионам устанавливать любые дополнительные льготы к тому перечню, который установлен на федеральном уровне" , - прокомментировал Макаров.

"Мы также считаем необходимым включить в закон спецнорму о том, что средства, собранные в рамках курортного сбора, независимо от ставки, не могут учитываться при рассмотрении вопроса о бюджетной обеспеченности. Таким образом закон выведен из вопроса межбюджетных отношений. Такая специальная норма подготовлена, и мы будем рекомендовать ее к принятию" , - отметил глава думского комитета.

Кроме того, в Госдуме предлагают, в случае принятия законопроекта, начать реальное введение курортного сбора не раньше 1 мая 2018 года , тогда как сам закон вступит в силу с начала следующего года. Такое решение, по мнению депутатов, разумно с учетом позиции Общественной палаты РФ. Как отметил Макаров, ОП РФ прислала подробное заключение по этому вопросу и отметила, что "большие проблемы вызывает то, что закон не был достаточно информационно обеспечен, не был подробно обсужден с общественностью, деловыми кругами".

В связи с этим нижняя палата парламента предлагает "разнести" вступление в силу закона и введение его в действие. Муниципалитетам разрешат реально ввести сборы не раньше 1 мая 2018 года. "Таким образом у нас появляется год, чтобы обсудить не только нормы федерального закона, но и как будет формироваться региональное законодательство, нормативные акты, создать общественные советы и придать обсуждению широкий характер", - добавил глава комитета ГД.

Позицию Правительства - инициатора закона - на слушаниях представил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов . В своем выступлении он раскритиковал тезис о том, что курортный сбор станет дополнительным бременем для российских туристов и подчеркнул, что статистика туристической отрасли говорит о "позитивной" динамике на рынке.

"В последние годы мы видим позитивную динамику в развитии внутреннего туризма. В рамках обсуждения звучали сомнения, нужно ли принимать дополнительную нагрузку на наших туристов в период падающего рынка. Хочу обратить внимание на то, что все регионы, где планируется провести эксперимент, в период 2014-2016 годов имели позитивную динамику", - прокомментировал чиновник.

Он также обратился к "зарубежному опыту" и заявил, что "наши конкуренты - страны ближнего зарубежья, дальние страны, те, кто развивает санаторно-курортный отдых, пляжный туризм и историко-этнографический - практику курортного сбора в различных формах активно и долгое время применяют". "К сожалению, наш турист в том числе вкладывает деньги, чтобы повышать их конкурентоспособность в противовес нашим. Эксперимент мы вводим для того, чтобы посмотреть, сможем ли при самообложении российских туристов качественно повлиять на изменение ситуации и через это повысить качество социальной, культурной, спортивной, лечебно-оздоровительной инфраструктуры", - подчеркнул Кузнецов.

Такой курортный сбор, уверены в Правительстве, поможет повысить доходность муниципалитетов . Этот фактор, по всей видимости, является определяющим при оценке эффективности закона. По мнению министра, эффект от поступлений данного вида экономической деятельности "несопоставим с теми затратами, которые они вынуждены нести для поддержания инфраструктуры своих курортов". При этом курортный сбор, как он подчеркнул, не является налоговым платежом и "имеет строго целевой характер". "Формируя этот платеж как неналоговый, мы гарантируем плательщику этого сбора, что деньги, которые он заплатил, пойдут на создание комфортной среды, ради которой он голосует рублем за наши курорты", - выразил мнение Кузнецов.

Комментируя предложения Госдумы к рассматриваемому "эксперименту Правительства", министр также указал на несогласие с представленными поправками. К примеру, кабмин все же настаивает на том, чтобы на первом этапе деньги от курортного сбора поступали на региональный уровень бюджета , и уже там осуществлялось распределение средств. Это, на взгляд Кузнецова, позволит сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность процедур. С этим в ходе дискуссии категорически не согласился спикер Госдумы Вячеслав Володин . По его словам, поступление взимаемых средств не напрямую, а через регионы, приведет к отсутствию мотивации органов местного самоуправления развивать свои территории.

" Смысл введения курортного сбора заключается в том, что муниципалитеты должны радоваться каждому туристу, каждому отдыхающему и они должны воспринимать это как возможность решения местных проблем через людей, которые приехали к ним отдыхать . А когда вы говорите, что разницы нет, и эти средства могут зачисляться на региональный уровень, значит, муниципалитеты не будут иметь никакой мотивации", - заявил Володин.

Позицию комитета-соисполнителя законопроекта на слушаниях выразил глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов . Он также указал на необходимость существенной доработки инициативы. В частности, вопросы, по мнению комитета, вызывает "сумма сбора" . "Почему 100 рублей? На заседании комитета мы ответа на данный вопрос так и не получили. Почему не разовый сбор, а посуточный? Почему нет градации в зависимости от стоимости проживания? Возможно, стоит подумать и о преференциях для местных жителей. Жители, например, Краснодарского края, отдыхая в своем регионе, должны платить меньше" , - выразил мнение депутат.

Кроме того, законопроектом не учтено регулирование частного сектора, а это, в свою очередь, может привести к удорожанию услуги, отметил Нилов. "В сегодняшних условиях, когда, например, демпингует Турция, будут ли отечественные курорты конкурентоспособны? Подсчитывались ли риски, все выпадающие доходы? От введения сбора можно получить больше минусов, чем плюсов", - добавил парламентарий.

Нилов также напомнил о том, что подобная норма "неудачно" действовала до 2004 года, и предостерег от "наступления на те же грабли".

Тем не менее руководители регионов и в особенности муниципалитетов призывают Госдуму как можно оперативнее принять данный законопроект. Они ждут дополнительных поступлений, как "манну небесную".

В поддержку введения курортного сбора на парламентских слушаниях выступил глава Ставрополья Владимир Владимиров . По его мнению, такой инструмент дает возможность муниципалитетам "выживать".

"Мы точно поддерживаем введение курортного сбора. Мы тут радуемся - у нас 6% в год растет турпоток, но давайте вспомним, что до 2014 года у нас ничего не росло, а все падало, и все санатории закрывались. Но не потому, что турпоток вырос, а потому что доллар упал. К нам сегодня приехать стоит условно 500 долларов, а раньше это стоило 1000 долларов и была возможность порадоваться еще каким-то направлениям лечебным", - прокомментировал губернатор Ставропольского края.

Он также упомянул про источники доходов курортных городов, отметив, что налоговые поступления таких городов складываются из налога на землю и НДФЛ. "И в общем-то все, потому что имущество все зальготировано. Города-курорты обеспечены своим бюджетом на 15-20%. Кисловодск, например, имеет общий бюджет 1 млрд 800 млн рублей, но у него собственных доходов меньше 300 млн. Город глубоко дотационный, а к нему приезжают в 4 раза больше численности людей, чем он содержит", - привел пример Владимиров.

"Можно не вводить эту дискуссию, но кто ответит за то, что через пять лет инфраструктура полетит вниз? Она уже сейчас летит. Мы уже сейчас не можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой ", - заявил в Госдуме глава Ставрополья.

Видимо, отвечать должны туристы. О важности данного законопроекта рассказал и мэр Евпатории Андрей Филонов . Представитель Крыма на слушаниях также заявил, что курортный сбор будет служить большим подспорьем для муниципалитетов и от имени всех их Поблагодарил правительство за такую идею.

"Не просто так он введен в Европе, как экологический сбор. Когда ты платишь, чтобы парк, в котором ты сегодня гуляешь и отдыхаешь со своими детьми, завтра стал лучше, это воспринимается лучше" , - отметил глава Евпатории. Филонов заявил, что сегодня крымскому городу крайне не хватает дополнительных источников дохода для развития инфраструктуры.

"С учетом того наследства, которое нам досталось, у нас парк советского периода, мы юзаем те территории, которые нам достались еще от дедов и отцов, и в парках телеграфные скамейки. Много работы, и средств на это нет", - пожаловался чиновник.

Впрочем, оппоненты законопроекта, в лице которых выступило сообщество профсоюзных работников, на дискуссии отмечали, что "главы губернаторов и главы муниципалитетов" показали бы свою профнепригодность, если бы голосовали против принятия данной нормы.

Поправки к проекту закона можно внести в Госдуму до 11 июля. В нижней палате парламента, по всей видимости, верят в успех законопроекта и полагают, что перечень его участников может быть расширен со временем. "Данный законопроект не только предусматривает проведение эксперимента в 4-х субъектах РФ. Это законопроект рамочный, подчеркиваю это. Вводить законопроект будут регионы, заксобрания. Определять ставку, какой она будет, будут муниципалитеты. Дифференциация ставок по муниципалитетам совершенно вправе быть, и вы должны будете принять это решение", - сказал Володин по итогам слушаний. Он также добавил, что "если кто-то воспользуется возможностью ввести сбор, но при этом не предоставит сервиса, не улучшит условия жизни туриста", это приведет к плачевным последствиям.

Последние новости Свердловской области по теме:
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - JustMedia.Ru
В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - Екатеринбург
С инициативой выступил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам «Известия» сообщают, что глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров выступил с инициативой,
16:15 11.07.2017 JustMedia.Ru
Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России - Екатеринбург
В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе .
22:53 10.07.2017 Накануне.Ru
Курортный сбор: человек должен понимать, за что он платит - Вечерний ЕкатеринбургГосдума во втором чтении приняла «нашумевший» законопроект о курортном сборе.
15.07.2017 Вечерний Екатеринбург
ГД приняла во втором чтении закон о курортном сборе - JustMedia.RuТретье чтение назначено на 19 июля «Газета.Ru» информирует, что Госдума приняла во втором чтении законопроект о курортном сборе.
14.07.2017 JustMedia.Ru
ялта|Фото: Накануне.ru - Накануне.Ru13 июля председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксенов выступил с резкой критикой думского законопроекта о курортном сборе.
13.07.2017 Накануне.Ru
В Госдуме в настоящее время уже рассматривается законопроект о проведении эксперимента по взиманию курортного сбора с туристов в нескольких регионах России — в Крыму, на Алтае, Краснодарском и Ставропольском крае.
12.07.2017 Первоуральск.Ру
Комитет Госдумы отказался запрещать суррогатное материнство - Между СтрокКомитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить законопроект о запрете суррогатного материнства, внесённый сенатором Антоном Беляковым, передаёт ТАСС.
06.07.2017 Между Строк
«Клуб сторонников» партии «Единая Россия» обсудил идею введения курортного сбора - Единая РоссияВ дискуссии приняли участие эксперты туриндустрии В Свердловском региональном исполкоме партии «Единая Россия» 29 июня состоялось заседание «Клуба сторонников» Партии на тему: «Курортный сбор: вводить или не вводить?».
30.06.2017 Единая Россия
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
28.06.2017 Накануне.Ru
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
24.06.2017 Накануне.Ru
Российские курорты могут начать собирать с туристов по 100 рублей в день со следующего года.
24.06.2017 Первоуральск.Ру
news_2017-06-23_01 - Газета Серовский рабочийКомитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
23.06.2017 Газета Серовский рабочий
Бундестаг, выступление новоуренгойских школьников(2017)|Фото: https://www.youtube.com/watch?v=rOqZ7h69KME - Накануне.RuРежиссер Никита Михалков в новом выпуске своей передачи "Бесогон TV" затронул тему недавнего выступления в Бундестаге школьника из Нового Уренгоя, который "покаялся" и назвал солдат Вермахта, воевавших против СССР,
08.12.2017 Накануне.Ru
(2017)|Фото: - Накануне.RuВ Екатеринбурге завершился региональный полуфинал конкурса "Лидеры России" .
08.12.2017 Накануне.Ru
(2017)|Фото: - Накануне.RuВ Екатеринбурге завершился региональный полуфинал конкурса "Лидеры России" .
08.12.2017 Накануне.Ru
Бундестаг, выступление новоуренгойских школьников(2017)|Фото: https://www.youtube.com/watch?v=rOqZ7h69KME - Накануне.RuРежиссер Никита Михалков в новом выпуске своей передачи "Бесогон TV" затронул тему недавнего выступления в Бундестаге школьника из Нового Уренгоя, который "покаялся" и назвал солдат Вермахта, воевавших против СССР,
08.12.2017 Накануне.Ru
фото: mir24.tv - АПИфото: mir24.tv ГРОЗНЫЙ. Рамзан Кадыров заявил, что хотел бы оставить пост главы Чечни.
27.11.2017 АПИ
В Екатеринбурге отец погибшего солдата требует 10 лет лишения свободы для обидчика своего сына - JustMedia.RuОтец погибшего просит 10 лет реального срока. В Екатеринбургском гарнизонном военном суде сегодня вынесут приговор командиру отделения Егору Сенаторову за рукоприкладство.
13.12.2017 JustMedia.Ru
Ночью на Уралмаше прогремели взрывы - Вечерний ЕкатеринбургВ ночь на 12 декабря на уралмашевском рынке загорелся павильон с фейерверками.
12.12.2017 Вечерний Екатеринбург
Внимание, розыск! - МВД Свердловской областиСотрудниками полиции из ОВД Верхней Салды разыскивается несовершеннолетний Кропотин Артем Сергеевич, 2000 года рождения,
12.12.2017 МВД Свердловской области
Адвокат Сергей Исаев. Фото Ольги Хмелевой - Городские вести
Сегодня в суде начали рассматривать дело Любови Шварцкоп, обвиняемой в истязании ребенка. Видео
Фото Ольги Хмелевой В Первоуральске начали рассматривать дело Любови Шварцкоп .
Городские вести
В Краснополье сгорели частный дом, квадроцикл и снегоход - Тагильский рабочий
В Краснополье сгорели частный дом, квадроцикл и снегоход
12 декабря 6.54 поступило сообщение о пожаре в селе Краснополье. Горел частный дом - дача по улице Мира.
Тагильский рабочий
Екатеринбурженка, живущая в элитном пентхаусе, стала невыездной - Вечерний Екатеринбург
Екатеринбурженка, живущая в элитном пентхаусе, стала невыездной
В Екатеринбурге за долги по имущественным налогам местной жительнице, которая проживает в элитном пентхаусе, пришлось расстаться с бытовой техникой.
Вечерний Екатеринбург
Руководитель, за 10 лет изменивший Екатеринбург - Уральский рабочийДача Ильи Симанова.
13.12.2017 Уральский рабочий
IMG_2407.jpg - Тагильский рабочийСегодня на сцене городского дворца детского и юношеского творчества вручали дипломы и подарки победителям конкурса детского литературного творчества «Серая Шейка».
12.12.2017 Тагильский рабочий
Предновогодние сюрпризы от Музея истории Екатеринбурга - Вечерний ЕкатеринбургПредстоящее воскресенье, 17 декабря , в Музее истории Екатеринбурга (МИЕ, ул.
13.12.2017 Вечерний Екатеринбург
news_2017-12-13_21 - Газета Серовский рабочий
Серовскому детсаду «Колокольчик» – 60!
8 декабря детский сад № 31 «Колокольчик» отметил свой 60-летний юбилей. Впервые свои двери он гостеприимно распахнул 7 декабря 1957 года.
Газета Серовский рабочий
news_2017-12-13_06 - Газета Серовский рабочий
Творчество помогает жить. В Серове общество слепых провело фестиваль «Алло, мы ищем таланты!»
7 декабря в Серовском отделении Всероссийского общества слепых совместно с комплексным центром обслуживания населения состоялся фестиваль творчества инвалидов «Алло, мы ищем таланты!».
Газета Серовский рабочий
Нажмите для просмотра в полном размере... - KU66.RuКоманда КВН Синарского трубного завода «Синара» заняла 3 место в финале сезона 2017 Региональной лиги КВН «Уральская федеральная» Международного союза КВН.
12.12.2017 KU66.Ru
ЧМ-2018 откроет наш город для болельщиков с разных материков - Вечерний ЕкатеринбургСледующим летом на четыре матча чемпионата мира по футболу-2018 в Екатеринбург прилетят порядка 100—120 тысяч болельщиков.
12.12.2017 Вечерний Екатеринбург
В Ревде открыли сезон зимнего картинга - Revda-Info.RuНа Станции юных техников открыли сезон зимнего картинга в воскресенье, 10 декабря.
12.12.2017 Revda-Info.Ru
Одна из самых главных сцен церемонии - Артем Ребров облачается в смокинг. Помогающий ему Руслан Нигматуллин знает толк в смокингах - когда-то и он был Джентльменом года, и врученный ему атрибут светских раутов до сих пор висит в его гардеробе Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - КП Екатеринбург
Джентльмен футбольной удачи
«Комсомольская правда» наградила «Джентльмена года» Артема Реброва Константин ИВАНОВ Автомобиль «Лифан» у парадного входа отеля Hilton Garden Inn Moscow радостно мигал фарами,
КП Екатеринбург
Фото предоставлено организацией "Первоуральск — город чемпионов". - Городские вести
Поддержали олимпийцев и открыли зимний сезон
Фото предоставлено организацией "Первоуральск — город чемпионов". Катание со склона Пильной, соревнования по горнолыжному спорту,
Городские вести
«Урал» выиграл у дубля «Зенита» со счётом 85:72 - Вечерний Екатеринбург
«Урал» выиграл у дубля «Зенита» со счётом 85:72
Екатеринбургский «Урал» продолжает побеждать. Выиграв 12 декабря в Санкт-Петербурге у дублёров «Зенита», подопечные Вадима ФИЛАТОВА одержали свою пятую победу подряд и, набрав 30 очков,
Вечерний Екатеринбург
В Первоуральске открыт  военно – патриотический клуб “Разведка” - Администрация г. Первоуральск12 декабря на базе МАОУ СОШ №2 в Первоуральске состоялось торжественное открытие военно-патриотического клуба «Разведка».
13.12.2017 Администрация г. Первоуральск
Собчак поможет Юлии Савиновских - УралИнформБюроЧем сможет. Во время своего визита в столицу Урала телеведущая Ксения Собчак встретится с Юлией Савиновских.
13.12.2017 УралИнформБюро
Страной-партнером международной выставки «Иннопром-2019» может стать Германия.
13.12.2017 МК Екатеринбург
Депутаты гордумы ознакомились с нововведениями по приему в 1-е классы - Администрация г. ЕкатеринбургМуниципалитет объединит ряд закрепленных за образовательными организациями территорий, чтобы до лета 2018 года основная масса ребят уже была распределена по школам.
13.12.2017 Администрация г. Екатеринбург
В Минпромторге РФ поддержали инициативу Евгения Куйвашева о реализации пилотных проектов по борьбе с контрафактом на рынке кабельной продукции - Губернатор Свердловской областиГубернатор Евгений Куйвашев 13 декабря в режиме видеоконференцсвязи принял участие в заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции,
13.12.2017 Губернатор Свердловской области