Новости города БезФормата.Ru
Екатеринбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Ялта, СССР, курорт, море|Фото: - Накануне.Ru
Фото: www.nakanune.ru

В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе . Первоначальная концепция правительственной инициативы вызвала множество критических замечаний и была переработана ко второму чтению. Пилотный проект охватывает четыре региона - Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края и Республику Крым , однако планируется закон рамочным. Подробности - в материале Накануне.RU .

В начале дискуссии депутаты указали на то, что в первом чтении была представлена лишь концепция закона, и большое количество справедливых замечаний ко второму чтению "вылилось" в предложения по корректировке инициативы.

Так, позиции депутатов и Правительства о том, куда должны зачисляться средства, поступающие от курортного сбора, разошлись. В нижней палате парламента считают целесообразным направлять эти поступления не в региональные, а в муниципальные бюджеты , как это реализовано в западных странах.

"Предложение комитета такое: в первый год установить, что в муниципальные бюджеты зачисляется 70%, а в региональные - 30%, поскольку стоит провести очень большую организационную работу на уровне регионов. Со второго года проведения эксперимента мы предлагаем все 100% поступаемся средств зачислять в муниципальные бюджеты ", - прокомментировал в ходе слушаний глава профильного комитета Андрей Макаров .

Также депутаты предложили снизить предельную планку курортного сбора до 50 руб. на первый год , что в два раза ниже уровня, указанного в первоначальной редакции закона.

По словам Макарова, по вопросу ставки было много споров, и этот вариант представляется парламентариям оптимальным. Стоит отметить, что несовершеннолетние выводятся из-под действия рассматриваемого закона , устанавливается, что они не будут являться плательщиком курортного сбора.

"Есть разные позиции, кто-то предлагает расширить льготы, какие-то категории граждан включить. Мы предлагаем решить этот вопрос иначе. Поскольку на сегодняшний день актуальность любой из льгот не может быть проверена на практике, предлагаем в данном случае установить, что дети не являются плательщиками сбора. Этот вопрос просто выводится за рамки данного законодательства. По остальным льготам мы предлагаем дать право муниципалитетам, регионам устанавливать любые дополнительные льготы к тому перечню, который установлен на федеральном уровне" , - прокомментировал Макаров.

"Мы также считаем необходимым включить в закон спецнорму о том, что средства, собранные в рамках курортного сбора, независимо от ставки, не могут учитываться при рассмотрении вопроса о бюджетной обеспеченности. Таким образом закон выведен из вопроса межбюджетных отношений. Такая специальная норма подготовлена, и мы будем рекомендовать ее к принятию" , - отметил глава думского комитета.

Кроме того, в Госдуме предлагают, в случае принятия законопроекта, начать реальное введение курортного сбора не раньше 1 мая 2018 года , тогда как сам закон вступит в силу с начала следующего года. Такое решение, по мнению депутатов, разумно с учетом позиции Общественной палаты РФ. Как отметил Макаров, ОП РФ прислала подробное заключение по этому вопросу и отметила, что "большие проблемы вызывает то, что закон не был достаточно информационно обеспечен, не был подробно обсужден с общественностью, деловыми кругами".

В связи с этим нижняя палата парламента предлагает "разнести" вступление в силу закона и введение его в действие. Муниципалитетам разрешат реально ввести сборы не раньше 1 мая 2018 года. "Таким образом у нас появляется год, чтобы обсудить не только нормы федерального закона, но и как будет формироваться региональное законодательство, нормативные акты, создать общественные советы и придать обсуждению широкий характер", - добавил глава комитета ГД.

Позицию Правительства - инициатора закона - на слушаниях представил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов . В своем выступлении он раскритиковал тезис о том, что курортный сбор станет дополнительным бременем для российских туристов и подчеркнул, что статистика туристической отрасли говорит о "позитивной" динамике на рынке.

"В последние годы мы видим позитивную динамику в развитии внутреннего туризма. В рамках обсуждения звучали сомнения, нужно ли принимать дополнительную нагрузку на наших туристов в период падающего рынка. Хочу обратить внимание на то, что все регионы, где планируется провести эксперимент, в период 2014-2016 годов имели позитивную динамику", - прокомментировал чиновник.

Он также обратился к "зарубежному опыту" и заявил, что "наши конкуренты - страны ближнего зарубежья, дальние страны, те, кто развивает санаторно-курортный отдых, пляжный туризм и историко-этнографический - практику курортного сбора в различных формах активно и долгое время применяют". "К сожалению, наш турист в том числе вкладывает деньги, чтобы повышать их конкурентоспособность в противовес нашим. Эксперимент мы вводим для того, чтобы посмотреть, сможем ли при самообложении российских туристов качественно повлиять на изменение ситуации и через это повысить качество социальной, культурной, спортивной, лечебно-оздоровительной инфраструктуры", - подчеркнул Кузнецов.

Такой курортный сбор, уверены в Правительстве, поможет повысить доходность муниципалитетов . Этот фактор, по всей видимости, является определяющим при оценке эффективности закона. По мнению министра, эффект от поступлений данного вида экономической деятельности "несопоставим с теми затратами, которые они вынуждены нести для поддержания инфраструктуры своих курортов". При этом курортный сбор, как он подчеркнул, не является налоговым платежом и "имеет строго целевой характер". "Формируя этот платеж как неналоговый, мы гарантируем плательщику этого сбора, что деньги, которые он заплатил, пойдут на создание комфортной среды, ради которой он голосует рублем за наши курорты", - выразил мнение Кузнецов.

Комментируя предложения Госдумы к рассматриваемому "эксперименту Правительства", министр также указал на несогласие с представленными поправками. К примеру, кабмин все же настаивает на том, чтобы на первом этапе деньги от курортного сбора поступали на региональный уровень бюджета , и уже там осуществлялось распределение средств. Это, на взгляд Кузнецова, позволит сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность процедур. С этим в ходе дискуссии категорически не согласился спикер Госдумы Вячеслав Володин . По его словам, поступление взимаемых средств не напрямую, а через регионы, приведет к отсутствию мотивации органов местного самоуправления развивать свои территории.

" Смысл введения курортного сбора заключается в том, что муниципалитеты должны радоваться каждому туристу, каждому отдыхающему и они должны воспринимать это как возможность решения местных проблем через людей, которые приехали к ним отдыхать . А когда вы говорите, что разницы нет, и эти средства могут зачисляться на региональный уровень, значит, муниципалитеты не будут иметь никакой мотивации", - заявил Володин.

Позицию комитета-соисполнителя законопроекта на слушаниях выразил глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов . Он также указал на необходимость существенной доработки инициативы. В частности, вопросы, по мнению комитета, вызывает "сумма сбора" . "Почему 100 рублей? На заседании комитета мы ответа на данный вопрос так и не получили. Почему не разовый сбор, а посуточный? Почему нет градации в зависимости от стоимости проживания? Возможно, стоит подумать и о преференциях для местных жителей. Жители, например, Краснодарского края, отдыхая в своем регионе, должны платить меньше" , - выразил мнение депутат.

Кроме того, законопроектом не учтено регулирование частного сектора, а это, в свою очередь, может привести к удорожанию услуги, отметил Нилов. "В сегодняшних условиях, когда, например, демпингует Турция, будут ли отечественные курорты конкурентоспособны? Подсчитывались ли риски, все выпадающие доходы? От введения сбора можно получить больше минусов, чем плюсов", - добавил парламентарий.

Нилов также напомнил о том, что подобная норма "неудачно" действовала до 2004 года, и предостерег от "наступления на те же грабли".

Тем не менее руководители регионов и в особенности муниципалитетов призывают Госдуму как можно оперативнее принять данный законопроект. Они ждут дополнительных поступлений, как "манну небесную".

В поддержку введения курортного сбора на парламентских слушаниях выступил глава Ставрополья Владимир Владимиров . По его мнению, такой инструмент дает возможность муниципалитетам "выживать".

"Мы точно поддерживаем введение курортного сбора. Мы тут радуемся - у нас 6% в год растет турпоток, но давайте вспомним, что до 2014 года у нас ничего не росло, а все падало, и все санатории закрывались. Но не потому, что турпоток вырос, а потому что доллар упал. К нам сегодня приехать стоит условно 500 долларов, а раньше это стоило 1000 долларов и была возможность порадоваться еще каким-то направлениям лечебным", - прокомментировал губернатор Ставропольского края.

Он также упомянул про источники доходов курортных городов, отметив, что налоговые поступления таких городов складываются из налога на землю и НДФЛ. "И в общем-то все, потому что имущество все зальготировано. Города-курорты обеспечены своим бюджетом на 15-20%. Кисловодск, например, имеет общий бюджет 1 млрд 800 млн рублей, но у него собственных доходов меньше 300 млн. Город глубоко дотационный, а к нему приезжают в 4 раза больше численности людей, чем он содержит", - привел пример Владимиров.

"Можно не вводить эту дискуссию, но кто ответит за то, что через пять лет инфраструктура полетит вниз? Она уже сейчас летит. Мы уже сейчас не можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой ", - заявил в Госдуме глава Ставрополья.

Видимо, отвечать должны туристы. О важности данного законопроекта рассказал и мэр Евпатории Андрей Филонов . Представитель Крыма на слушаниях также заявил, что курортный сбор будет служить большим подспорьем для муниципалитетов и от имени всех их Поблагодарил правительство за такую идею.

"Не просто так он введен в Европе, как экологический сбор. Когда ты платишь, чтобы парк, в котором ты сегодня гуляешь и отдыхаешь со своими детьми, завтра стал лучше, это воспринимается лучше" , - отметил глава Евпатории. Филонов заявил, что сегодня крымскому городу крайне не хватает дополнительных источников дохода для развития инфраструктуры.

"С учетом того наследства, которое нам досталось, у нас парк советского периода, мы юзаем те территории, которые нам достались еще от дедов и отцов, и в парках телеграфные скамейки. Много работы, и средств на это нет", - пожаловался чиновник.

Впрочем, оппоненты законопроекта, в лице которых выступило сообщество профсоюзных работников, на дискуссии отмечали, что "главы губернаторов и главы муниципалитетов" показали бы свою профнепригодность, если бы голосовали против принятия данной нормы.

Поправки к проекту закона можно внести в Госдуму до 11 июля. В нижней палате парламента, по всей видимости, верят в успех законопроекта и полагают, что перечень его участников может быть расширен со временем. "Данный законопроект не только предусматривает проведение эксперимента в 4-х субъектах РФ. Это законопроект рамочный, подчеркиваю это. Вводить законопроект будут регионы, заксобрания. Определять ставку, какой она будет, будут муниципалитеты. Дифференциация ставок по муниципалитетам совершенно вправе быть, и вы должны будете принять это решение", - сказал Володин по итогам слушаний. Он также добавил, что "если кто-то воспользуется возможностью ввести сбор, но при этом не предоставит сервиса, не улучшит условия жизни туриста", это приведет к плачевным последствиям.

Последние новости Свердловской области по теме:
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - JustMedia.Ru
В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - Екатеринбург
С инициативой выступил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам «Известия» сообщают, что глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров выступил с инициативой,
16:15 11.07.2017 JustMedia.Ru
Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России - Екатеринбург
В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе .
22:53 10.07.2017 Накануне.Ru
Курортный сбор: человек должен понимать, за что он платит - Вечерний ЕкатеринбургГосдума во втором чтении приняла «нашумевший» законопроект о курортном сборе.
15.07.2017 Вечерний Екатеринбург
ГД приняла во втором чтении закон о курортном сборе - JustMedia.RuТретье чтение назначено на 19 июля «Газета.Ru» информирует, что Госдума приняла во втором чтении законопроект о курортном сборе.
14.07.2017 JustMedia.Ru
ялта|Фото: Накануне.ru - Накануне.Ru13 июля председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксенов выступил с резкой критикой думского законопроекта о курортном сборе.
13.07.2017 Накануне.Ru
В Госдуме в настоящее время уже рассматривается законопроект о проведении эксперимента по взиманию курортного сбора с туристов в нескольких регионах России — в Крыму, на Алтае, Краснодарском и Ставропольском крае.
12.07.2017 Первоуральск.Ру
Комитет Госдумы отказался запрещать суррогатное материнство - Между СтрокКомитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить законопроект о запрете суррогатного материнства, внесённый сенатором Антоном Беляковым, передаёт ТАСС.
06.07.2017 Между Строк
«Клуб сторонников» партии «Единая Россия» обсудил идею введения курортного сбора - Единая РоссияВ дискуссии приняли участие эксперты туриндустрии В Свердловском региональном исполкоме партии «Единая Россия» 29 июня состоялось заседание «Клуба сторонников» Партии на тему: «Курортный сбор: вводить или не вводить?».
30.06.2017 Единая Россия
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
28.06.2017 Накануне.Ru
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
24.06.2017 Накануне.Ru
Российские курорты могут начать собирать с туристов по 100 рублей в день со следующего года.
24.06.2017 Первоуральск.Ру
news_2017-06-23_01 - Газета Серовский рабочийКомитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
23.06.2017 Газета Серовский рабочий
Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру - Revda-Info.RuСпортивный праздник состоялся в Ревде в субботу, 10 февраля, одновременно в двух местах.
11.02.2018 Revda-Info.Ru
Минфин США опубликовал "кремлевский список" – несколько страниц с фамилиями приближенных к президенту "нежелательных" лиц.
30.01.2018 Накануне.Ru
Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру - Revda-Info.RuСпортивный праздник состоялся в Ревде в субботу, 10 февраля, одновременно в двух местах.
11.02.2018 Revda-Info.Ru
2 августа 2017 года Дональд Трамп подписал закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций". Фото: REUTERS - КП Екатеринбург"Комсомолка" расспросила экспертов о подоплеке и последствиях "кремлевского доклада" Вашингтона Елена ЧИНКОВА Алексей ОСИПОВ Александра КОЧНЕВА Эдвард ЧЕСНОКОВ Алексей БОЯРСКИЙ 1.
30.01.2018 КП Екатеринбург
Фото// Владимир Коцюба-Белых, Ревда-инфо.ру - Revda-Info.RuРадость, ликование, восторг — в воскресенье, 28 января, в развлекательном центре «Кин-Дза-Дза» определили участников следующего этапа проекта «Голос Ревды».
29.01.2018 Revda-Info.Ru
В Свердловском областном суде стартует дело цыгана, устроившего бойню на улице Депутатской - JustMedia.RuНа скамье подсудимых 19 человек. Свердловский областной суд приступил к рассмотрению дела о перестрелке в Цыганском поселке Екатеринбурга .
21.02.2018 JustMedia.Ru
Из «Атриум Палас Отеля» эвакуировали людей - Вечерний ЕкатеринбургСегодня, 21 февраля, в Екатеринбурге в 11.00 прошли плановые пожарно-тактические учения в здании гостиницы «Атриум Палас Отель».
21.02.2018 Вечерний Екатеринбург
В Екатеринбурге избит помощник депутата Законодательного собрания - Вечерний ЕкатеринбургНакануне в Екатеринбурге пострадал от действий неизвестных Алексей БАБУШКИН, помощник депутата областного ЗакСо Евгения ЗЯБЛИЦЕВА.
22.02.2018 Вечерний Екатеринбург
На трассе под Сысертью перевернулась машина: женщина-водитель погибла на месте - Вечерний Екатеринбург
На трассе под Сысертью перевернулась машина: женщина-водитель погибла на месте
Смертельное ДТП произошло днём 22 февраля в Свердловской области, недалеко от Сысерти.
Вечерний Екатеринбург
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Диалог
В Полевском количество несовершеннолетних преступников увеличивается
В течение 2017 года Полевской городской суд рассмотрел уголовные дела убийц, наркоманов и малолетних преступников.
Газета Диалог
Это уже не первый случай, задержания предполагаемого террориста в городе на Неве. Фото: Олег ЗОЛОТО - КП Екатеринбург
ФСБ предотвратила массовый теракт в Петербурге
Мигрант готовил взрывы в общественном транспорте Ирина ЛИСОВА В Северной столице задержали выходца их Центрально-Азиатского региона по подозрению в подготовке теракта.
КП Екатеринбург
П. О. Губкина - Художественный музей Э.НеизвестногоГерман Селиверстович Метелёв – друг В. Воловича, М. Брусиловского, А. Казанцева, Г. Мосина, Е. Гудина, Н. Чеснокова — всех тех, кто в 70-е годы составлял интеллектуальную среду Свердловска, тех,
22.02.2018 Художественный музей Э.Неизвестного
IMG_6993.jpg - Тагильский рабочийПровожать Масленицу мы отправились к «Юбилейному», на площадь перед ДК. В воскресенье там, на «МолоДетских играх», нагулялись, наелись, напотешились сотни горожан.
22.02.2018 Тагильский рабочий
«Другой оркестр» собирает 250 000 рублей на запись уникального для России альбома - Вечерний ЕкатеринбургКоллектив «Другой оркестр», который родился в Екатеринбурге ещё в 2010 году, решился на запись дебютного альбома.
22.02.2018 Вечерний Екатеринбург
2 Символическая ленточка перерезана - Вечерний Екатеринбург
По «Главному проспекту» с искусством
Это несколько тысяч квадратных метров на трёх уровнях здания бывшего завода по обработке цветных металлов, преобразившегося после реновации для своей новой жизни — жизни в искусстве.
Вечерний Екатеринбург
news_2018-02-22_041 - Газета Серовский рабочий
Зима, давай, до свидания! В Серове прошло празднование Масленицы
Прошедшее воскресенье, 18 февраля, выдалось по-весеннему теплым. Мы здесь гадаем, что было виной – антициклон над уральскими широтами или языческий обряд с сожжением серовчанами женского чучела,
Газета Серовский рабочий
news_2018-02-22_025 - Газета Серовский рабочий
Здесь русский дух, здесь Русью пахнет! В Серове открылся центр национальной русской культуры
В масленичный четверг, 15 февраля, в школе № 22 состоялось открытие Центра русской народной культуры «Калинка».
Газета Серовский рабочий
Завтра в нашей стране государственный праздник — День защитника Отечества.
22.02.2018 Областная Газета
«Спутник» поставил точку - Тагильский рабочийТагильская ледовая дружина завершила самый неудачный за последние годы сезон.
22.02.2018 Тагильский рабочий
sambo - Администрация г. БогдановичВ ДЮСШ нашего округа прошел XV открытый областной турнир по борьбе самбо среди юношей 2004-2005 годов рождения на призы главы ГО Богданович, посвященный Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Администрация г. Богданович
Влюблённых в бег не остановит снег - Вечерний Екатеринбург
Влюблённых в бег не остановит снег
Лёгкой атлетике покорны не только все возрасты, но и все сезоны. Это в очередной раз доказал «Снежный марафон» памяти В. А. Дутова, прошедший под патронажем Администрации Октябрьского района Екатеринбурга уже в 21-й раз.
Вечерний Екатеринбург
В Нижнем Тагиле представители силовых структур приняли участие в турнире по мини-футболу - Тагильский рабочий
В Нижнем Тагиле представители силовых структур приняли участие в турнире по мини-футболу
Ежегодный турнир по мини-футболу среди команд правоохранительных органов Нижнего Тагила, посвященный Дню защитника Отечества, состоялся в спортивном комплексе «Металлург-Форум».
Тагильский рабочий
news_2018-02-22_009 - Газета Серовский рабочий
Серов спортивный. Хроника
Самбо В Богдановиче 15 и 16 февраля проходил XV традиционный открытый областной турнир по самбо среди юношей 2004-2005 годов рождения на приз главы ГО Богданович, посвященный Дню защитника Отечества.
Газета Серовский рабочий
Защитники живут рядом - Администрация Ленинского районаПриближается замечательный праздник – День защитника Отечества. И наши неугомонные актёры из театра «Чародеи» (клуб по месту жительства «Гелиос») решили, что если устроить даже несколько концертов,
22.02.2018 Администрация Ленинского района
Завтра в нашей стране государственный праздник — День защитника Отечества.
22.02.2018 Областная Газета
В Каменске-Уральском открылась ледовая арена - Единая РоссияОткрытие арены ознаменовал матч с участием губернатора Открытие ледовой арены в День защитника Отечества – это большое событие для Каменска-Уральского и для всей Свердловской области.
22.02.2018 Единая Россия
Чем заняться в Первоуральске: афиша на выходные - Городские вестиЛыжный марафон "Европа-Азия". Фото с сайта uralweb.ru Праздник «Служу России» Пятница, 23 февраля, набережная Нижне-Шайтанского пруда Начало в 12:00.
22.02.2018 Городские вести
Полиция и ФСБ Нижнего Тагила задержали лжеминёра, из-за которого сотни людей оказались посреди ночи на улице.
22.02.2018 ОТВ