Новости города БезФормата.Ru
Екатеринбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Ялта, СССР, курорт, море|Фото: - Накануне.Ru
Фото: www.nakanune.ru

В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе . Первоначальная концепция правительственной инициативы вызвала множество критических замечаний и была переработана ко второму чтению. Пилотный проект охватывает четыре региона - Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края и Республику Крым , однако планируется закон рамочным. Подробности - в материале Накануне.RU .

В начале дискуссии депутаты указали на то, что в первом чтении была представлена лишь концепция закона, и большое количество справедливых замечаний ко второму чтению "вылилось" в предложения по корректировке инициативы.

Так, позиции депутатов и Правительства о том, куда должны зачисляться средства, поступающие от курортного сбора, разошлись. В нижней палате парламента считают целесообразным направлять эти поступления не в региональные, а в муниципальные бюджеты , как это реализовано в западных странах.

"Предложение комитета такое: в первый год установить, что в муниципальные бюджеты зачисляется 70%, а в региональные - 30%, поскольку стоит провести очень большую организационную работу на уровне регионов. Со второго года проведения эксперимента мы предлагаем все 100% поступаемся средств зачислять в муниципальные бюджеты ", - прокомментировал в ходе слушаний глава профильного комитета Андрей Макаров .

Также депутаты предложили снизить предельную планку курортного сбора до 50 руб. на первый год , что в два раза ниже уровня, указанного в первоначальной редакции закона.

По словам Макарова, по вопросу ставки было много споров, и этот вариант представляется парламентариям оптимальным. Стоит отметить, что несовершеннолетние выводятся из-под действия рассматриваемого закона , устанавливается, что они не будут являться плательщиком курортного сбора.

"Есть разные позиции, кто-то предлагает расширить льготы, какие-то категории граждан включить. Мы предлагаем решить этот вопрос иначе. Поскольку на сегодняшний день актуальность любой из льгот не может быть проверена на практике, предлагаем в данном случае установить, что дети не являются плательщиками сбора. Этот вопрос просто выводится за рамки данного законодательства. По остальным льготам мы предлагаем дать право муниципалитетам, регионам устанавливать любые дополнительные льготы к тому перечню, который установлен на федеральном уровне" , - прокомментировал Макаров.

"Мы также считаем необходимым включить в закон спецнорму о том, что средства, собранные в рамках курортного сбора, независимо от ставки, не могут учитываться при рассмотрении вопроса о бюджетной обеспеченности. Таким образом закон выведен из вопроса межбюджетных отношений. Такая специальная норма подготовлена, и мы будем рекомендовать ее к принятию" , - отметил глава думского комитета.

Кроме того, в Госдуме предлагают, в случае принятия законопроекта, начать реальное введение курортного сбора не раньше 1 мая 2018 года , тогда как сам закон вступит в силу с начала следующего года. Такое решение, по мнению депутатов, разумно с учетом позиции Общественной палаты РФ. Как отметил Макаров, ОП РФ прислала подробное заключение по этому вопросу и отметила, что "большие проблемы вызывает то, что закон не был достаточно информационно обеспечен, не был подробно обсужден с общественностью, деловыми кругами".

В связи с этим нижняя палата парламента предлагает "разнести" вступление в силу закона и введение его в действие. Муниципалитетам разрешат реально ввести сборы не раньше 1 мая 2018 года. "Таким образом у нас появляется год, чтобы обсудить не только нормы федерального закона, но и как будет формироваться региональное законодательство, нормативные акты, создать общественные советы и придать обсуждению широкий характер", - добавил глава комитета ГД.

Позицию Правительства - инициатора закона - на слушаниях представил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов . В своем выступлении он раскритиковал тезис о том, что курортный сбор станет дополнительным бременем для российских туристов и подчеркнул, что статистика туристической отрасли говорит о "позитивной" динамике на рынке.

"В последние годы мы видим позитивную динамику в развитии внутреннего туризма. В рамках обсуждения звучали сомнения, нужно ли принимать дополнительную нагрузку на наших туристов в период падающего рынка. Хочу обратить внимание на то, что все регионы, где планируется провести эксперимент, в период 2014-2016 годов имели позитивную динамику", - прокомментировал чиновник.

Он также обратился к "зарубежному опыту" и заявил, что "наши конкуренты - страны ближнего зарубежья, дальние страны, те, кто развивает санаторно-курортный отдых, пляжный туризм и историко-этнографический - практику курортного сбора в различных формах активно и долгое время применяют". "К сожалению, наш турист в том числе вкладывает деньги, чтобы повышать их конкурентоспособность в противовес нашим. Эксперимент мы вводим для того, чтобы посмотреть, сможем ли при самообложении российских туристов качественно повлиять на изменение ситуации и через это повысить качество социальной, культурной, спортивной, лечебно-оздоровительной инфраструктуры", - подчеркнул Кузнецов.

Такой курортный сбор, уверены в Правительстве, поможет повысить доходность муниципалитетов . Этот фактор, по всей видимости, является определяющим при оценке эффективности закона. По мнению министра, эффект от поступлений данного вида экономической деятельности "несопоставим с теми затратами, которые они вынуждены нести для поддержания инфраструктуры своих курортов". При этом курортный сбор, как он подчеркнул, не является налоговым платежом и "имеет строго целевой характер". "Формируя этот платеж как неналоговый, мы гарантируем плательщику этого сбора, что деньги, которые он заплатил, пойдут на создание комфортной среды, ради которой он голосует рублем за наши курорты", - выразил мнение Кузнецов.

Комментируя предложения Госдумы к рассматриваемому "эксперименту Правительства", министр также указал на несогласие с представленными поправками. К примеру, кабмин все же настаивает на том, чтобы на первом этапе деньги от курортного сбора поступали на региональный уровень бюджета , и уже там осуществлялось распределение средств. Это, на взгляд Кузнецова, позволит сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность процедур. С этим в ходе дискуссии категорически не согласился спикер Госдумы Вячеслав Володин . По его словам, поступление взимаемых средств не напрямую, а через регионы, приведет к отсутствию мотивации органов местного самоуправления развивать свои территории.

" Смысл введения курортного сбора заключается в том, что муниципалитеты должны радоваться каждому туристу, каждому отдыхающему и они должны воспринимать это как возможность решения местных проблем через людей, которые приехали к ним отдыхать . А когда вы говорите, что разницы нет, и эти средства могут зачисляться на региональный уровень, значит, муниципалитеты не будут иметь никакой мотивации", - заявил Володин.

Позицию комитета-соисполнителя законопроекта на слушаниях выразил глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов . Он также указал на необходимость существенной доработки инициативы. В частности, вопросы, по мнению комитета, вызывает "сумма сбора" . "Почему 100 рублей? На заседании комитета мы ответа на данный вопрос так и не получили. Почему не разовый сбор, а посуточный? Почему нет градации в зависимости от стоимости проживания? Возможно, стоит подумать и о преференциях для местных жителей. Жители, например, Краснодарского края, отдыхая в своем регионе, должны платить меньше" , - выразил мнение депутат.

Кроме того, законопроектом не учтено регулирование частного сектора, а это, в свою очередь, может привести к удорожанию услуги, отметил Нилов. "В сегодняшних условиях, когда, например, демпингует Турция, будут ли отечественные курорты конкурентоспособны? Подсчитывались ли риски, все выпадающие доходы? От введения сбора можно получить больше минусов, чем плюсов", - добавил парламентарий.

Нилов также напомнил о том, что подобная норма "неудачно" действовала до 2004 года, и предостерег от "наступления на те же грабли".

Тем не менее руководители регионов и в особенности муниципалитетов призывают Госдуму как можно оперативнее принять данный законопроект. Они ждут дополнительных поступлений, как "манну небесную".

В поддержку введения курортного сбора на парламентских слушаниях выступил глава Ставрополья Владимир Владимиров . По его мнению, такой инструмент дает возможность муниципалитетам "выживать".

"Мы точно поддерживаем введение курортного сбора. Мы тут радуемся - у нас 6% в год растет турпоток, но давайте вспомним, что до 2014 года у нас ничего не росло, а все падало, и все санатории закрывались. Но не потому, что турпоток вырос, а потому что доллар упал. К нам сегодня приехать стоит условно 500 долларов, а раньше это стоило 1000 долларов и была возможность порадоваться еще каким-то направлениям лечебным", - прокомментировал губернатор Ставропольского края.

Он также упомянул про источники доходов курортных городов, отметив, что налоговые поступления таких городов складываются из налога на землю и НДФЛ. "И в общем-то все, потому что имущество все зальготировано. Города-курорты обеспечены своим бюджетом на 15-20%. Кисловодск, например, имеет общий бюджет 1 млрд 800 млн рублей, но у него собственных доходов меньше 300 млн. Город глубоко дотационный, а к нему приезжают в 4 раза больше численности людей, чем он содержит", - привел пример Владимиров.

"Можно не вводить эту дискуссию, но кто ответит за то, что через пять лет инфраструктура полетит вниз? Она уже сейчас летит. Мы уже сейчас не можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой ", - заявил в Госдуме глава Ставрополья.

Видимо, отвечать должны туристы. О важности данного законопроекта рассказал и мэр Евпатории Андрей Филонов . Представитель Крыма на слушаниях также заявил, что курортный сбор будет служить большим подспорьем для муниципалитетов и от имени всех их Поблагодарил правительство за такую идею.

"Не просто так он введен в Европе, как экологический сбор. Когда ты платишь, чтобы парк, в котором ты сегодня гуляешь и отдыхаешь со своими детьми, завтра стал лучше, это воспринимается лучше" , - отметил глава Евпатории. Филонов заявил, что сегодня крымскому городу крайне не хватает дополнительных источников дохода для развития инфраструктуры.

"С учетом того наследства, которое нам досталось, у нас парк советского периода, мы юзаем те территории, которые нам достались еще от дедов и отцов, и в парках телеграфные скамейки. Много работы, и средств на это нет", - пожаловался чиновник.

Впрочем, оппоненты законопроекта, в лице которых выступило сообщество профсоюзных работников, на дискуссии отмечали, что "главы губернаторов и главы муниципалитетов" показали бы свою профнепригодность, если бы голосовали против принятия данной нормы.

Поправки к проекту закона можно внести в Госдуму до 11 июля. В нижней палате парламента, по всей видимости, верят в успех законопроекта и полагают, что перечень его участников может быть расширен со временем. "Данный законопроект не только предусматривает проведение эксперимента в 4-х субъектах РФ. Это законопроект рамочный, подчеркиваю это. Вводить законопроект будут регионы, заксобрания. Определять ставку, какой она будет, будут муниципалитеты. Дифференциация ставок по муниципалитетам совершенно вправе быть, и вы должны будете принять это решение", - сказал Володин по итогам слушаний. Он также добавил, что "если кто-то воспользуется возможностью ввести сбор, но при этом не предоставит сервиса, не улучшит условия жизни туриста", это приведет к плачевным последствиям.

Последние новости Свердловской области по теме:
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - JustMedia.Ru
В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - Екатеринбург
С инициативой выступил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам «Известия» сообщают, что глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров выступил с инициативой,
16:15 11.07.2017 JustMedia.Ru
Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России - Екатеринбург
В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе .
22:53 10.07.2017 Накануне.Ru
Курортный сбор: человек должен понимать, за что он платит - Вечерний ЕкатеринбургГосдума во втором чтении приняла «нашумевший» законопроект о курортном сборе.
15.07.2017 Вечерний Екатеринбург
ГД приняла во втором чтении закон о курортном сборе - JustMedia.RuТретье чтение назначено на 19 июля «Газета.Ru» информирует, что Госдума приняла во втором чтении законопроект о курортном сборе.
14.07.2017 JustMedia.Ru
ялта|Фото: Накануне.ru - Накануне.Ru13 июля председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксенов выступил с резкой критикой думского законопроекта о курортном сборе.
13.07.2017 Накануне.Ru
В Госдуме в настоящее время уже рассматривается законопроект о проведении эксперимента по взиманию курортного сбора с туристов в нескольких регионах России — в Крыму, на Алтае, Краснодарском и Ставропольском крае.
12.07.2017 Первоуральск.Ру
Комитет Госдумы отказался запрещать суррогатное материнство - Между СтрокКомитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить законопроект о запрете суррогатного материнства, внесённый сенатором Антоном Беляковым, передаёт ТАСС.
06.07.2017 Между Строк
«Клуб сторонников» партии «Единая Россия» обсудил идею введения курортного сбора - Единая РоссияВ дискуссии приняли участие эксперты туриндустрии В Свердловском региональном исполкоме партии «Единая Россия» 29 июня состоялось заседание «Клуба сторонников» Партии на тему: «Курортный сбор: вводить или не вводить?».
30.06.2017 Единая Россия
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
28.06.2017 Накануне.Ru
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
24.06.2017 Накануне.Ru
Российские курорты могут начать собирать с туристов по 100 рублей в день со следующего года.
24.06.2017 Первоуральск.Ру
news_2017-06-23_01 - Газета Серовский рабочийКомитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
23.06.2017 Газета Серовский рабочий
Интересно, а в стране, где чуть ли не половина населения матом разговаривает, КПЗ на всех арестантов хватит? И как поспособствует укреплению института семьи ситуация, когда муж или жена доносят на свою "половину"? Иллюстрация: "Вечерний Краснотурьинск" - Газета ГлобусКомитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
23.06.2017 Газета Глобус
Мэр-трубач и тайваньские школьницы. В Нижнем Тагиле прошёл международный фестиваль духовых оркестров (ФОТО) - Между СтрокВо второй раз в Нижнем Тагиле прошёл международный фестиваль духовых оркестров.
20.08.2017 Между Строк
Мэр-трубач и тайваньские школьницы. В Нижнем Тагиле прошёл международный фестиваль духовых оркестров (ФОТО) - Между СтрокВо второй раз в Нижнем Тагиле прошёл международный фестиваль духовых оркестров.
20.08.2017 Между Строк
Под Нижним Тагилом мотоциклист разбился насмерть по пути на открытие стелы памяти погибшим байкерам (ФОТО) - Между СтрокСегодня, 19 августа, под Нижним Тагилом насмерть разбился мотоциклист, который ехал из города Кушва в село Малая Лая на открытие первого в Свердловской области памятника погибшим байкерам.
19.08.2017 Между Строк
Как Нижний Тагил праздновал 295-й день рождения (ФОТО) - Между СтрокНижний Тагил отметил 295-й день рождения. Было дождливо, но интересно. Бесспорно, удался Театрград, где три городских театра в течение шести часов без перерыва держали внимание зрителей.
13.08.2017 Между Строк
В ДТП под Невьянском погибли три пассажира «шестёрки» - Вечерний ЕкатеринбургДорожно-транспортное происшествие произошло 20 августа около 12.15. По предварительным данным,
21.08.2017 Вечерний Екатеринбург
Фото: служба спасения "СОВА" - УралИнформБюроФото: служба спасения "СОВА" Наркологической. 19 августа 2017 года в Екатеринбурге горела Областная наркологическая больница №2 (проспект Космонавтов).
21.08.2017 УралИнформБюро
Новый спасатель: лабрадор Жюль будет предупреждать о пожарах в Верхотурье - Наша Газета16+ Фото: пресс-служба ГУ МЧС по Свердловской области Его взяли на место погибшей овчарки Рассомахи, которая помогала находить возгорания.
21.08.2017 Наша Газета
Пропавший в Екатеринбурге мужчина утонул в пруду - Наша Газета
Пропавший в Екатеринбурге мужчина утонул в пруду
16+ Фото: архив НАШЕЙ Тело нашли днем. В Екатеринбурге завершились поиски мужчины, пропавшего в ночь на 21 августа на Уралмаше.
Наша Газета
В Нижнем Тагиле пожилой мужчина провалился в канализационный колодец - Наша Газета
В Нижнем Тагиле пожилой мужчина провалился в канализационный колодец
16+ Фото: vsenovostint.ru. Колодец закрыли лишь спустя несколько дней Он получил тяжелые травмы.
Наша Газета
В Екатеринбурге во время пожара в больнице пострадал пациент - Наша Газета
В Екатеринбурге во время пожара в больнице пострадал пациент
16+ Фото: служба спасения "Сова" Одна из палат загорелась ночью. В Екатеринбурге в ночь на 20 августа произошел пожар в Областной наркологической больнице № 2, в огне пострадал пациент,
Наша Газета
В День города определились победители шоу "Голоса Екатеринбурга" В составе звездного жюри находились Полина Гагарина и Валерий Меладзе.
22.08.2017 Четвёртый канал
Артефакты были найдены на Горбуновском торфянике под Нижним Тагилом. Фото: Любовь Косинская - УрФУ им. Б.Н.ЕльцинаУникальная находка меняет представления о времени появления подобных артефактов на Урале Археологическая экспедиция Института Археологии РАН,
21.08.2017 УрФУ им. Б.Н.Ельцина
Сценический образ Никиты Алексеева довольно сдержанный: черный камзол, такого же цвета брюки, шейный платок, водолазка - Газета Золотая горкаАвтор : Екатерина Холкина Сценический образ Никиты Алексеева довольно сдержанный: черный камзол, такого же цвета брюки, шейный платок, водолазка Фото:
21.08.2017 Газета Золотая горка
«Чёрная манера» включает свет - Вечерний Екатеринбург
«Чёрная манера» включает свет
Первые события IV Международного фестиваля меццо-тинто начались 18 августа, накануне Дня города, и развивались по нарастающей в День города, 19 августа, продолжились с не меньшей интенсивностью 20 августа.
Вечерний Екатеринбург
Для Сысерти готовят стратегию развития - Уральский рабочий
Для Сысерти готовят стратегию развития
Фото: 1723.ru Новая жизнь для Сысертского завода художественного фарфора, комплексное благоустройство,
Уральский рабочий
Праздник по случаю дня рождения уральской столицы удался на славу - Вечерний Екатеринбург
Праздник по случаю дня рождения уральской столицы удался на славу
Жители Екатеринбурга вздохнули с удовлетворением, а городские службы благоустройства с облегчением — город масштабно отпраздновал грядущий 294-й по счёту день рождения (историческая дата основания Екатеринбурга 18 ноября.
Вечерний Екатеринбург
Стартовал очередной Кубок юниоров - Уральский рабочийФото: департамент информполитики Свердловской области Лучшие молодые хоккеисты мира собрались на Среднем Урале.
21.08.2017 Уральский рабочий
«Авто» вышел в лидеры - Вечерний ЕкатеринбургЕкатеринбургская команда «Авто» возглавила таблицу розыгрыша в группе «А» на проходящем в Екатеринбурге и Верхней Пышме Кубке мира среди молодёжных команд.
21.08.2017 Вечерний Екатеринбург
«Динамо-Строитель» потерял очки в Санкт-Петербурге - Вечерний ЕкатеринбургВ первых матчах второго круга чемпионата России екатеринбургская команда «Динамо-Строитель» неожиданно потеряла три очка в выездных встречах с аутсайдером турнира санкт-петербургским клубом «Метрострой»,
21.08.2017 Вечерний Екатеринбург
«Спутник» сыграет в Орске - Тагильский рабочий
«Спутник» сыграет в Орске
22 августа в Орске стартует международный турнир по хоккею «Кубок Губернатора Оренбургской области».
Тагильский рабочий
IMG_1094.JPG - Тагильский рабочий
В Нижнем Тагиле футбольный турнир памяти Степана Мельникова выиграла «Вагонка»
В Нижнем Тагиле на стадионе Олега Шатова во второй раз прошел турнир памяти безвременно скончавшегося около трех лет назад, на 24-м году жизни, воспитанника тагильского футбола Степана Мельникова.
Тагильский рабочий
Екатеринбурженка Полина Лапшина стала призёром Универсиады - Вечерний Екатеринбург
Екатеринбурженка Полина Лапшина стала призёром Универсиады
Студентка Уральского горно-геологического университета Полина ЛАПШИНА стала серебряным призёром стартовавшей в Тайбее (Тайвань) XXIX Всемирной летней Универсиады.
Вечерний Екатеринбург
МЧС просит свердловчан осторожнее обращаться с огнем - Уральский рабочийФото: gov.cap.ru На этой неделе, по данным синоптиков, ожидается аномально жаркая погода: в отдельных районах области температура воздуха будет подниматься до плюс 30 градусов.
21.08.2017 Уральский рабочий
фото: rossaprimavera.ru - АПИфото: rossaprimavera.ru МОСКВА. Начиная с 23 августа 2017 года выдача неиммиграционных виз россиянам будет приостановлена на территории всей России, об этом говорится в сообщении посольства США, пишет РБК.
21.08.2017 АПИ
В Свердловской области пятеро молодых людей признаны виновными в участии в массовых беспорядках, произошедших в Рефтинском специальном учебно-воспитательном учреждении - Следственный комитетСобранные третьим отделом по расследованию особо важных дел СК России по Свердловской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора пяти молодым людям, 1999-2001 годов рождения.
21.08.2017 Следственный комитет
Фото: ДИП - АПИФото: ДИП ЕКАТЕРИНБУРГ. Одаренные школьники, проявившие себя в уральском образовательном центре «Золотое сечение», станут кадровым резервом региона.
21.08.2017 АПИ
Артефакты были найдены на Горбуновском торфянике под Нижним Тагилом. Фото: Любовь Косинская - УрФУ им. Б.Н.ЕльцинаУникальная находка меняет представления о времени появления подобных артефактов на Урале Археологическая экспедиция Института Археологии РАН,
21.08.2017 УрФУ им. Б.Н.Ельцина