Новости города БезФормата.Ru
Екатеринбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Ялта, СССР, курорт, море|Фото: - Накануне.Ru
Фото: www.nakanune.ru

В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе . Первоначальная концепция правительственной инициативы вызвала множество критических замечаний и была переработана ко второму чтению. Пилотный проект охватывает четыре региона - Краснодарский, Алтайский, Ставропольский края и Республику Крым , однако планируется закон рамочным. Подробности - в материале Накануне.RU .

В начале дискуссии депутаты указали на то, что в первом чтении была представлена лишь концепция закона, и большое количество справедливых замечаний ко второму чтению "вылилось" в предложения по корректировке инициативы.

Так, позиции депутатов и Правительства о том, куда должны зачисляться средства, поступающие от курортного сбора, разошлись. В нижней палате парламента считают целесообразным направлять эти поступления не в региональные, а в муниципальные бюджеты , как это реализовано в западных странах.

"Предложение комитета такое: в первый год установить, что в муниципальные бюджеты зачисляется 70%, а в региональные - 30%, поскольку стоит провести очень большую организационную работу на уровне регионов. Со второго года проведения эксперимента мы предлагаем все 100% поступаемся средств зачислять в муниципальные бюджеты ", - прокомментировал в ходе слушаний глава профильного комитета Андрей Макаров .

Также депутаты предложили снизить предельную планку курортного сбора до 50 руб. на первый год , что в два раза ниже уровня, указанного в первоначальной редакции закона.

По словам Макарова, по вопросу ставки было много споров, и этот вариант представляется парламентариям оптимальным. Стоит отметить, что несовершеннолетние выводятся из-под действия рассматриваемого закона , устанавливается, что они не будут являться плательщиком курортного сбора.

"Есть разные позиции, кто-то предлагает расширить льготы, какие-то категории граждан включить. Мы предлагаем решить этот вопрос иначе. Поскольку на сегодняшний день актуальность любой из льгот не может быть проверена на практике, предлагаем в данном случае установить, что дети не являются плательщиками сбора. Этот вопрос просто выводится за рамки данного законодательства. По остальным льготам мы предлагаем дать право муниципалитетам, регионам устанавливать любые дополнительные льготы к тому перечню, который установлен на федеральном уровне" , - прокомментировал Макаров.

"Мы также считаем необходимым включить в закон спецнорму о том, что средства, собранные в рамках курортного сбора, независимо от ставки, не могут учитываться при рассмотрении вопроса о бюджетной обеспеченности. Таким образом закон выведен из вопроса межбюджетных отношений. Такая специальная норма подготовлена, и мы будем рекомендовать ее к принятию" , - отметил глава думского комитета.

Кроме того, в Госдуме предлагают, в случае принятия законопроекта, начать реальное введение курортного сбора не раньше 1 мая 2018 года , тогда как сам закон вступит в силу с начала следующего года. Такое решение, по мнению депутатов, разумно с учетом позиции Общественной палаты РФ. Как отметил Макаров, ОП РФ прислала подробное заключение по этому вопросу и отметила, что "большие проблемы вызывает то, что закон не был достаточно информационно обеспечен, не был подробно обсужден с общественностью, деловыми кругами".

В связи с этим нижняя палата парламента предлагает "разнести" вступление в силу закона и введение его в действие. Муниципалитетам разрешат реально ввести сборы не раньше 1 мая 2018 года. "Таким образом у нас появляется год, чтобы обсудить не только нормы федерального закона, но и как будет формироваться региональное законодательство, нормативные акты, создать общественные советы и придать обсуждению широкий характер", - добавил глава комитета ГД.

Позицию Правительства - инициатора закона - на слушаниях представил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов . В своем выступлении он раскритиковал тезис о том, что курортный сбор станет дополнительным бременем для российских туристов и подчеркнул, что статистика туристической отрасли говорит о "позитивной" динамике на рынке.

"В последние годы мы видим позитивную динамику в развитии внутреннего туризма. В рамках обсуждения звучали сомнения, нужно ли принимать дополнительную нагрузку на наших туристов в период падающего рынка. Хочу обратить внимание на то, что все регионы, где планируется провести эксперимент, в период 2014-2016 годов имели позитивную динамику", - прокомментировал чиновник.

Он также обратился к "зарубежному опыту" и заявил, что "наши конкуренты - страны ближнего зарубежья, дальние страны, те, кто развивает санаторно-курортный отдых, пляжный туризм и историко-этнографический - практику курортного сбора в различных формах активно и долгое время применяют". "К сожалению, наш турист в том числе вкладывает деньги, чтобы повышать их конкурентоспособность в противовес нашим. Эксперимент мы вводим для того, чтобы посмотреть, сможем ли при самообложении российских туристов качественно повлиять на изменение ситуации и через это повысить качество социальной, культурной, спортивной, лечебно-оздоровительной инфраструктуры", - подчеркнул Кузнецов.

Такой курортный сбор, уверены в Правительстве, поможет повысить доходность муниципалитетов . Этот фактор, по всей видимости, является определяющим при оценке эффективности закона. По мнению министра, эффект от поступлений данного вида экономической деятельности "несопоставим с теми затратами, которые они вынуждены нести для поддержания инфраструктуры своих курортов". При этом курортный сбор, как он подчеркнул, не является налоговым платежом и "имеет строго целевой характер". "Формируя этот платеж как неналоговый, мы гарантируем плательщику этого сбора, что деньги, которые он заплатил, пойдут на создание комфортной среды, ради которой он голосует рублем за наши курорты", - выразил мнение Кузнецов.

Комментируя предложения Госдумы к рассматриваемому "эксперименту Правительства", министр также указал на несогласие с представленными поправками. К примеру, кабмин все же настаивает на том, чтобы на первом этапе деньги от курортного сбора поступали на региональный уровень бюджета , и уже там осуществлялось распределение средств. Это, на взгляд Кузнецова, позволит сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность процедур. С этим в ходе дискуссии категорически не согласился спикер Госдумы Вячеслав Володин . По его словам, поступление взимаемых средств не напрямую, а через регионы, приведет к отсутствию мотивации органов местного самоуправления развивать свои территории.

" Смысл введения курортного сбора заключается в том, что муниципалитеты должны радоваться каждому туристу, каждому отдыхающему и они должны воспринимать это как возможность решения местных проблем через людей, которые приехали к ним отдыхать . А когда вы говорите, что разницы нет, и эти средства могут зачисляться на региональный уровень, значит, муниципалитеты не будут иметь никакой мотивации", - заявил Володин.

Позицию комитета-соисполнителя законопроекта на слушаниях выразил глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов . Он также указал на необходимость существенной доработки инициативы. В частности, вопросы, по мнению комитета, вызывает "сумма сбора" . "Почему 100 рублей? На заседании комитета мы ответа на данный вопрос так и не получили. Почему не разовый сбор, а посуточный? Почему нет градации в зависимости от стоимости проживания? Возможно, стоит подумать и о преференциях для местных жителей. Жители, например, Краснодарского края, отдыхая в своем регионе, должны платить меньше" , - выразил мнение депутат.

Кроме того, законопроектом не учтено регулирование частного сектора, а это, в свою очередь, может привести к удорожанию услуги, отметил Нилов. "В сегодняшних условиях, когда, например, демпингует Турция, будут ли отечественные курорты конкурентоспособны? Подсчитывались ли риски, все выпадающие доходы? От введения сбора можно получить больше минусов, чем плюсов", - добавил парламентарий.

Нилов также напомнил о том, что подобная норма "неудачно" действовала до 2004 года, и предостерег от "наступления на те же грабли".

Тем не менее руководители регионов и в особенности муниципалитетов призывают Госдуму как можно оперативнее принять данный законопроект. Они ждут дополнительных поступлений, как "манну небесную".

В поддержку введения курортного сбора на парламентских слушаниях выступил глава Ставрополья Владимир Владимиров . По его мнению, такой инструмент дает возможность муниципалитетам "выживать".

"Мы точно поддерживаем введение курортного сбора. Мы тут радуемся - у нас 6% в год растет турпоток, но давайте вспомним, что до 2014 года у нас ничего не росло, а все падало, и все санатории закрывались. Но не потому, что турпоток вырос, а потому что доллар упал. К нам сегодня приехать стоит условно 500 долларов, а раньше это стоило 1000 долларов и была возможность порадоваться еще каким-то направлениям лечебным", - прокомментировал губернатор Ставропольского края.

Он также упомянул про источники доходов курортных городов, отметив, что налоговые поступления таких городов складываются из налога на землю и НДФЛ. "И в общем-то все, потому что имущество все зальготировано. Города-курорты обеспечены своим бюджетом на 15-20%. Кисловодск, например, имеет общий бюджет 1 млрд 800 млн рублей, но у него собственных доходов меньше 300 млн. Город глубоко дотационный, а к нему приезжают в 4 раза больше численности людей, чем он содержит", - привел пример Владимиров.

"Можно не вводить эту дискуссию, но кто ответит за то, что через пять лет инфраструктура полетит вниз? Она уже сейчас летит. Мы уже сейчас не можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой ", - заявил в Госдуме глава Ставрополья.

Видимо, отвечать должны туристы. О важности данного законопроекта рассказал и мэр Евпатории Андрей Филонов . Представитель Крыма на слушаниях также заявил, что курортный сбор будет служить большим подспорьем для муниципалитетов и от имени всех их Поблагодарил правительство за такую идею.

"Не просто так он введен в Европе, как экологический сбор. Когда ты платишь, чтобы парк, в котором ты сегодня гуляешь и отдыхаешь со своими детьми, завтра стал лучше, это воспринимается лучше" , - отметил глава Евпатории. Филонов заявил, что сегодня крымскому городу крайне не хватает дополнительных источников дохода для развития инфраструктуры.

"С учетом того наследства, которое нам досталось, у нас парк советского периода, мы юзаем те территории, которые нам достались еще от дедов и отцов, и в парках телеграфные скамейки. Много работы, и средств на это нет", - пожаловался чиновник.

Впрочем, оппоненты законопроекта, в лице которых выступило сообщество профсоюзных работников, на дискуссии отмечали, что "главы губернаторов и главы муниципалитетов" показали бы свою профнепригодность, если бы голосовали против принятия данной нормы.

Поправки к проекту закона можно внести в Госдуму до 11 июля. В нижней палате парламента, по всей видимости, верят в успех законопроекта и полагают, что перечень его участников может быть расширен со временем. "Данный законопроект не только предусматривает проведение эксперимента в 4-х субъектах РФ. Это законопроект рамочный, подчеркиваю это. Вводить законопроект будут регионы, заксобрания. Определять ставку, какой она будет, будут муниципалитеты. Дифференциация ставок по муниципалитетам совершенно вправе быть, и вы должны будете принять это решение", - сказал Володин по итогам слушаний. Он также добавил, что "если кто-то воспользуется возможностью ввести сбор, но при этом не предоставит сервиса, не улучшит условия жизни туриста", это приведет к плачевным последствиям.

Последние новости Свердловской области по теме:
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России

В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - JustMedia.Ru
В Госдуме предложили снизить размер курортного сбора в два раза - Екатеринбург
С инициативой выступил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам «Известия» сообщают, что глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров выступил с инициативой,
16:15 11.07.2017 JustMedia.Ru
Черноморское, Крым|Фото: primechaniya.ru - Накануне.Ru
Курортный сбор призвали воспринимать как "голосование рублем" за отдых в России - Екатеринбург
В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвященные законопроекту о курортном сборе .
22:53 10.07.2017 Накануне.Ru
Курортный сбор: человек должен понимать, за что он платит - Вечерний ЕкатеринбургГосдума во втором чтении приняла «нашумевший» законопроект о курортном сборе.
15.07.2017 Вечерний Екатеринбург
ГД приняла во втором чтении закон о курортном сборе - JustMedia.RuТретье чтение назначено на 19 июля «Газета.Ru» информирует, что Госдума приняла во втором чтении законопроект о курортном сборе.
14.07.2017 JustMedia.Ru
ялта|Фото: Накануне.ru - Накануне.Ru13 июля председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксенов выступил с резкой критикой думского законопроекта о курортном сборе.
13.07.2017 Накануне.Ru
В Госдуме в настоящее время уже рассматривается законопроект о проведении эксперимента по взиманию курортного сбора с туристов в нескольких регионах России — в Крыму, на Алтае, Краснодарском и Ставропольском крае.
12.07.2017 Первоуральск.Ру
Комитет Госдумы отказался запрещать суррогатное материнство - Между СтрокКомитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить законопроект о запрете суррогатного материнства, внесённый сенатором Антоном Беляковым, передаёт ТАСС.
06.07.2017 Между Строк
«Клуб сторонников» партии «Единая Россия» обсудил идею введения курортного сбора - Единая РоссияВ дискуссии приняли участие эксперты туриндустрии В Свердловском региональном исполкоме партии «Единая Россия» 29 июня состоялось заседание «Клуба сторонников» Партии на тему: «Курортный сбор: вводить или не вводить?».
30.06.2017 Единая Россия
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
28.06.2017 Накануне.Ru
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
24.06.2017 Накануне.Ru
Российские курорты могут начать собирать с туристов по 100 рублей в день со следующего года.
24.06.2017 Первоуральск.Ру
news_2017-06-23_01 - Газета Серовский рабочийКомитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предлагающий распространить действие статьи «мелкое хулиганство» (20.1 КоАП) на жилые помещения.
23.06.2017 Газета Серовский рабочий
Власти Каталонии подписали декларацию о независимости от Испании , которая, впрочем, не означает отделения.
11.10.2017 Накануне.Ru
Победные поединки группы «Рать» на международном турнире по боксу в Нижнем Тагиле (ФОТО) - Между СтрокВ Нижнем Тагиле 7 октября состоялся международный турнир по боксу среди профессионалов «Ратиборец 10».
09.10.2017 Между Строк
Ада Колауво время выступления в Барселоне. Фото: REUTERS - КП ЕкатеринбургТолько требуют, чтобы на этот раз Мадрид им не мешал Дарья АСЛАМОВА true_kpru Знаменитый парк Цитадель в Барселоне, популярное туристическое место, сегодня закрылся для туристов.
10.10.2017 КП Екатеринбург
Тагильский боксер Никита Кузнецов победил в рейтинговом бою - Тагильский рабочийВ Нижнем Тагиле, в ФОК «Президентский», состоялся турнир по профессиональному боксу «Ратиборец-10».
09.10.2017 Тагильский рабочий
В Екатеринбурге отравились 40 солдат-срочников - Наша Газета16+ Фото: архив НАШЕЙ Семеро из них госпитализированы. В Екатеринбурге на территории расформированной части Росгвардии отравились 40 срочников, сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на источник.
18.10.2017 Наша Газета
20171018_205807 - МВД Свердловской областиСотрудники свердловской опиции устанавливают обстоятельства гибели четырех пешеходов в трех дорожно-транспортных происшествих, призошедших накануне в вечернее время.
19.10.2017 МВД Свердловской области
На свердловском заводе погиб рабочий - Наша Газета16+ Фото: commons.wikimedia Мужчина упал с шестиметровой высоты. В Краснотурьинске погиб рабочий Богословского алюминиевого завода, который входит в группу компаний "Русал", сообщает "Вечерний Краснотурьинск".
18.10.2017 Наша Газета
Собака напала на ребенка возле школы в Ревде - Наша Газета
Собака напала на ребенка возле школы в Ревде
16+ Фото: архив НАШЕЙ Следователи начали проверку. В Ревде собака напала на 11-летнюю девочку.
Наша Газета
Опубликовано фото велосипедиста, сбившего ребенка возле гимназии № 9 Екатеринбурга - МК Екатеринбург
Опубликовано фото велосипедиста, сбившего ребенка возле гимназии № 9 Екатеринбурга
Свердловская полиция продолжает разыскивать велосипедиста, который 12 октября сбил ребенка возле гимназии № 9 Екатеринбурга.
МК Екатеринбург
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Диалог
Сводка происшествий по Полевскому
Криминальные итоги прошедшей недели: обнаружен повесившийся мужчина, возбуждено уголовное дело по факту ложного доноса, ущерб от действий чёрных лесорубов превысил 2 миллиона рублей.
Газета Диалог
Увидим Уран и астероид - Вечерний ЕкатеринбургУже сегодня, 19 октября, к Земле приблизиться Уран. Об этом  Е1.RU рассказали в учебной обсерватории УрФУ.
19.10.2017 Вечерний Екатеринбург
pic - СОО ВДПОЕжегодный фестиваль детского и юношеского творчества противопожарной направленности «Звёздный фейерверк» прошел в Николо–Павловском центре культуры и досуга.
19.10.2017 СОО ВДПО
Начало жизненного пути Чайковского и конец – Романовых. Старинный и одухотворенный Алапаевск в спецпроекте JUSTTRIP - JustMedia.RuПродолжаем путешествие по уральской провинции.   Про Алапаевск сегодня свердловчане если что-то и знают,
19.10.2017 JustMedia.Ru
IMG_7146.jpg - Тагильский рабочий
Звезда Михалкова преподает литературу в Нижнем Тагиле
Сегодня в Нижний Тагил приехала звезда российского телевидения, актриса и ведущая Юлия Михалкова, прославившаяся после того, как стала участницей шоу "Уральские пельмени" в 2009 году.
Тагильский рабочий
news_2017-10-18_15 - Газета Серовский рабочий
В серовских библиотеках прошел День чтения-2017
6 октября в библиотеках Свердловской области прошла акция «День чтения 2017».
Газета Серовский рабочий
news_2017-10-19_01 - Газета Серовский рабочий
ЕЖЕДНЕВНИК | ЧЕТВЕРГ, 19 октября в Серове
• Всероссийский день лицеиста. •  Международный день кредитных союзов.
Газета Серовский рабочий
Фото: Алексей Беззуб, facebook.com - УралИнформБюроФото: Алексей Беззуб, facebook.com За падение ворот на 4-летнего ребенка.
19.10.2017 УралИнформБюро
Футболисты "Урала" прошли досмотр и медные трубы - УралИнформБюроФотография В ИК-2. Их встречали, пожалуй, самые безэмоциональные болельщики, а играть приходится в нестандартной и даже экстремальной обстановке.
18.10.2017 УралИнформБюро
Григорий Иванов: проведение «ЭКСПО» — огромный плюс, в том числе и для спорта - Администрация г. ЕкатеринбургПоявятся новые объекты инфраструктуры, которыми в дальнейшем будут пользоваться все горожане.
18.10.2017 Администрация г. Екатеринбург
news_2017-10-19_10 - Газета Серовский рабочий
Большой путь всегда извилистый. К 80-летию спортсмена, директора Серовской ДЮСШ Рудольфа Жуйкова
Рудольфу Васильевичу Жуйкову 19 октября исполняется 80 лет. Известный в нашем городе спортсмен, тренер, металлург, а также директор Детско-юношеской спортивной школы как всегда активен и улыбчив.
Газета Серовский рабочий
Два вагона — уже поезд - Вечерний Екатеринбург
Два вагона — уже поезд
Одна из главных проблем в сфере пассажирских перевозок — физический износ и моральное устаревание подвижного состава.
Вечерний Екатеринбург
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Диалог
В Полевском закрыли сезон экстремальных гонок
Фото с сайта vk.com/extreme44polevskoy   В последних в 2017 году гонках по бездорожью приняли участие 18 экипажей из Полевского и других городов Урала.
Газета Диалог
news_2017-10-19_08 - Газета Серовский рабочийВечером 18 октября 2017 года в органы правоохраны города Серова поступило сообщение о том, что в магазине «Промтовары» на улице Мира обнаружены тела двух женщин 1973 и 1963 г.р..
19.10.2017 Газета Серовский рабочий
В Ревде следователем СКР проводится доследственная проверка по факту причинения малолетней девочке телесных повреждений в результате укуса собаки - Следственный комитетУтром 19 октября 2017 года у школы №28 города Ревды в результате укуса собаки пострадала девочка 2006 г.р.
19.10.2017 Следственный комитет
Фото: Алексей Беззуб, facebook.com - УралИнформБюроФото: Алексей Беззуб, facebook.com За падение ворот на 4-летнего ребенка.
19.10.2017 УралИнформБюро
Помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин 19 октября в рамках своего визита на Урал посетил строящийся стадион "Екатеринбург-Арена" и провел совещание на тему подготовки региона к Чемпионату мира по футболу
19.10.2017 Губернатор Свердловской области
В Екатеринбурге дворник зарезал молодую девушку - Наша Газета16+ Фото: Яндекс. Панорамы Инцидент произошел в ЖК "Солнечный". В одной из квартир дома № 2 на улице Лучистой произошло убийство.
19.10.2017 Наша Газета