Новости города БезФормата.Ru
Екатеринбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

История создания Комиссии по делам несовершеннолетних Российской Федерации

14 января исполняется 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних.

Создание Комиссии по делам несовершеннолетних уходит корнями в первые дни существования советской власти. 14 января 1918 года был издан Декрет «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного характера. Статья 2 Декрета " О комиссиях по делам несовершеннолетних" гласила, что "дела несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в общественно-опасных деяниях, подлежали ведению комиссий по делам несовершеннолетних".

В то время Комиссии по делам несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения (будущая социальная служба), прокуратуры и юстиции. Кроме того, в комиссию обязательно включался врач.

Комиссии по делам несовершеннолетних начала 20-х годов рассматривали все уголовные дела в отношении несовершеннолетних, исполняя роль ювенальной юстиции. Несовершеннолетние решением Комиссии освобождались от уголовной ответственности и в основном направлялись в одно из так называемых "убежищ" наркомата общественного призрения.

В июле 1920 года Советской властью утверждена первая инструкция о работе Комиссий по делам несовершеннолетних. Инструкция ликвидировала право Комиссий рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних и передавала их в ведение юстиции. Основная задача Комиссий была определена, как оказание медико-психологической, педагогической и социальной помощи несовершеннолетним. Вместе с тем, окончательное решение о судьбе подростка, совершившего преступление, решал не суд, а Комиссия по делам несовершеннолетних. Судья докладывал членам Комиссии материалы уголовного дела, и решение принималось коллегиально. Заседания Комиссий были публичными, с присутствием прессы, однако в отношении подростков-правонарушителей сохранялась анонимность.

В 30-е годы, начале 40-х годов - годов массовых репрессий была усилена карательная функция ювенальной юстиции, в том числе и комиссий по делам несовершеннолетних. Борьба с преступностью несовершеннолетних использовалась как способ выявления "врагов народа" среди родителей подростков, совершивших те или иные правонарушения. Был снижен возраст уголовной ответственности несовершеннолетних с 14 до 12 лет. Как последней инстанции Комиссиям было дано право выносить приговор в отношении подростков о применении к ним высшей меры наказания.

31 мая 1935 года СНК СССР принял постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» и Комиссии по делам несовершеннолетних, как органы по защите прав детей, были упразднены. Целью данного постановления являлось повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей за совершенные детьми преступления. Функции Комиссии подменили "чрезвычайные тройки", как и у взрослых. Ответственность за своевременное устройство детей возлагалась непосредственно на местные советские органы. В годы Великой Отечественной войны при исполкомах местных Советов были образованы специальные Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, на них же возлагалась охрана прав несовершеннолетних, их трудоустройство, предупреждение безнадзорности.

Вновь Комиссии по делам несовершеннолетних возродились в период "хрущевской оттепели" в 1957 году в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР. Комиссиям была возвращена роль органа, координирующего работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений, как это было в начале 20-х годов.

Важное значение в усилении эффективности профилактики правонарушений среди подростков имело «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. Данным документом при органах исполнительной власти каждого города или района создавалась комиссия по делам несовершеннолетних и вводилась должность освобожденного ответственного секретаря комиссии.

В 1999 году был принят Федеральный закон № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил субъектов системы профилактики и возложил на комиссию координирующую роль в этой работе и функцию по защите прав детей.

До декабря 2005 года муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга возглавляли заместители руководителей Железнодорожного района города Екатеринбурга.

Вопросам ранней профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, выявления и предупреждения семейного неблагополучия, защиты прав и интересов детей администрацией Железнодорожного района города Екатеринбурга всегда уделялось особое внимание.

Неоценимый вклад в работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга внёс Анатолий Захарович Клименко.

Впервые в городе Екатеринбурге, по инициативе в то время Главы Железнодорожного района и председателя комиссии по делам несовершеннолетних администрации района (с 1976 по 1981 год) Клименко Анатолия Захаровича в 1992 году был открыт по улице Мельковской, 2 «б» приют на 40 мест, для детей до 7 лет, с оказанием медико - социальных реабилитационных услуг, в 1995 году был открыт второй приют на 60 мест по улице Софьи Перовской, 119 «а», куда помещались безнадзорные дети, оставшиеся без попечения родителей, от 7 до 12 лет. Отделом опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних района проводилась работа по возвращению детей в биологические семьи, определялась форма их жизнеустройства. Позднее приюты были реорганизованы и на их базе был создан Центр помощи семье и детям, с приёмно-диагностическим отделением, отделением психолого-педагогической помощи, кризисным отделением, социальной столовой, где проводилась колоссальная работа по оказанию детям, их родителям психологической, медико – социальной, правовой, экономической помощи. Реабилитационная работа с несовершеннолетними и их детьми проводилась как в условиях стационара, так и в отделении дневного пребывания.

Одновременно впервые в городе, в 1992 году, с целью предоставления возможности получения основного общего и профессионального образования, для подростков с девиантным поведением от 14 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на различного вида учётах органов и учреждений системы профилактики района, на базе ГПТУ № 66 были открыты 4 реабилитационные группы строительных

специальностей, которые позволяли одновременно подросткам успешно получить основное и профессиональное общее образование.

С 1981 по 1986 год комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Железнодорожного района возглавлял Сергей Иванович Дабахов, который в то время работал в должности заместителя председателя исполнительного комитета Железнодорожного района г. Екатеринбурга; с 1992 по 1994 год председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Железнодорожного района был Яков Петрович Силин, исполнявший в тот период времени обязанности заместителя Главы района; с 1994 по 1997 год комиссию возглавлял Александр Матвеевич Скляров, занимавший должность заместителя Главы администрации района; с 1998 по 2002 год Виктор Федорович Щербаков, работавший заместителем Главы администрации района; с 2002 по 2005 год Багаев Константин Витальевич, также занимавший должность заместителя Главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга.

Каждый из них вместе со своими коллегами внёс свою лепту в деятельность по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по организации досуга детей и подростков, в том числе и в летний период времени, отдавая работе с детьми частицу своего сердца, тепла и заботы.

На сегодняшний день комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав функционируют в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 года № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Территориальная комиссия Железнодорожного района города Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляет свою деятельность в статусе территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области с января 2006 года.

С января 2006 года председателем территориальной комиссии Железнодорожного района города Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав является Антропова Ирина Николаевна.

И сегодня руководители, специалисты всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних продолжают добрые традиции Железнодорожного

района г. Екатеринбурга, позволяющие своевременно и оперативно всем вместе, сообща, помочь ребёнку, попавшему в беду, найти себя подростку, вступившему в конфликт с законом.

На сегодняшний день можно сказать, что территориальная комиссия, являясь координатором органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, добилась организованных, согласованных действий субъектов профилактики в решении детских и подростковых проблем.

Ежегодно территориальной комиссией проводится по 50 заседаний комиссий, рассматривается около 200 тематических вопросов, проводится около 50 совещаний, инструктивно – методических занятий, заседаний «круглых столов», конференций. Обсуждается на заседаниях комиссии около 700 персональных дел в отношении несовершеннолетних и их родителей, проводится по 20 межведомственных профилактических операций, акций. Около 10 мероприятий проводятся в рамках патриотического воспитания, профориентационного направления, организации досуга несовершеннолетних, мероприятия, посвящённые Дню знаний, Дню семьи, Дню матери, новогодние мероприятия. Организована работа по реабилитации и адаптации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положений, состоящих на персонифицированном учёте территориальной комиссии. В среднем ежегодно реабилитационной работой охвачено около 60 семей и 120 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. Положительным результатом работы в данном направлении является стабильное увеличение числа несовершеннолетних и родителей, снятых с учёта в связи с устранением причин и условий, обуславливающих социально-опасное положение.

Цель деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних прежде всего сделать детей счастливыми, успешными, реализованными. И в данном случае уместно было бы сказать: Чужих детей не бывает. И второе детство никому не дано. А к слову «детство» уместно прилагательное – «счастливое». Подарим ребёнку счастье, которое может быть только в семье, где родители любят и заботятся о нём, понимают его.

История Комиссии по делам несовершеннолетних оригинал фото
  • Последние новости Свердловской области по теме:
    История создания Комиссии по делам несовершеннолетних Российской Федерации

    Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает столетний юбилей - Орджоникидзевский район Екатеринбурга
    Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает столетний юбилей - Екатеринбург
    В это воскресенье, 14 января, исполнится 100 лет со дня учреждения комиссий по делам несовершеннолетних.
    17:24 12.01.2018 Орджоникидзевский район Екатеринбурга
    История создания Комиссии по делам несовершеннолетних Российской Федерации - Железнодорожный район Екатеринбурга
    История создания Комиссии по делам несовершеннолетних Российской Федерации - Екатеринбург
    14 января исполняется 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних.
    16:52 12.01.2018 Железнодорожный район Екатеринбурга
    100-летие КДНиЗП - Екатеринбург
    14 января 2018 года исполнится 100 лет со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    15:12 12.01.2018 Molodost.Ru
    На страже детства - KU.LIFE
    На страже детства - Каменск-Уральский
    Источник: Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красногорского района 14 января исполняется 100 лет со дня основания в нашей стране комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    15:11 12.01.2018 KU.LIFE
    На страже детства - 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - Администрация Ленинского района
    На страже детства - 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - Екатеринбург
    История комиссий по делам несовершеннолетних имеет давнюю историю. В начале прошлого века, в разгар гражданской войны, 14 января 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров, подписанным Владимиром Лениным,
    14:46 12.01.2018 Администрация Ленинского района
    На страже детства - Каменск-Уральский
    ‹ › 14 января исполняется 100 лет со дня основания в нашей стране комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    13:52 12.01.2018 Администрация Каменск-Уральского
    О создании районных служб медиации - Администрация Чкаловского районаТерриториальная комиссия Чкаловского района г.Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав, реализуя свою основную функцию по координации деятельности субъектов системы профилактики, постоянно изучает,
    17.01.2018 Администрация Чкаловского района
    sajt - Администрация г. БогдановичВ январе текущего года Комиссии по делам несовершеннолетних России отмечают свой вековой юбилей.
    17.01.2018 Администрация г. Богданович
    Несовершеннолетние смогут ездить в поездах дальнего следования без родителей и сопровождающих, начиная с десяти лет.
    16.01.2018 ОТВ
    Сто лет на страже интересов детей… - Администрация Верх-Исетского района15 января 2018 14 января 1918 года Совет Народных Комиссаров принял декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».
    16.01.2018 Администрация Верх-Исетского района
    В Свердловской области начались мероприятия, приуроченные к 100-летию со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    16.01.2018 Администрация Каменск-Уральского
    Истории Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации начинается с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 января 1918 года.
    16.01.2018 Администрация Кировского района
    На страже детства: как в России зарождалось движение по защите самых маленьких членов общества, смогут узнать екатеринбуржцы.
    15.01.2018 ОТВ
    Фото: ДИП - АПИФото: ДИП ЕКАТЕРИНБУРГ. В Свердловской области начались мероприятия, приуроченные к 100-летию со дня создания в России комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    15.01.2018 АПИ
    При пожарах на Среднем Урале погибли 9 детей, ещё 18 получили травмы - Вечерний ЕкатеринбургВ минувшем году на территории Свердловской области при пожарах погибли 9 детей, ещё 18 получили травмы.
    14.01.2018 Вечерний Екатеринбург
    фото: пресс-служба губернатора Челябинской области - АПИфото: пресс-служба губернатора Челябинской области ЧЕЛЯБИНСК. С 2016 года в области по решению губернатора Бориса Дубровского введены дополнительные меры социальной поддержки граждан,
    11.01.2018 АПИ
    Сотрудники МО МВД России «Невьянский» разыскали несовершеннолетнюю девушку 2000 года рождения , которая 1 декабря 2017 года в 17.00 ушла из социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.
    10.01.2018 МВД Свердловской области
    Быть равнодушными невозможно - KU.LIFEИсточник: Пресс-служба администрации города Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    09.01.2018 KU.LIFE
    В Екатеринбурге завели уголовное дело на местного жителя, который выбросил агрессивного кота с балкона - JustMedia.RuВ момент преступления мужчина был пьян.   Полиция Екатеринбурга выявила живодера, который сбросил с балкона кота.
    17.01.2018 JustMedia.Ru
    Первоуральский суд отправил за решетку женскую банду "черных риелторов" - УралИнформБюроВ нее входили 7 человек. Первоуральский горсуд вынес приговор банде "черных риелторов".
    17.01.2018 УралИнформБюро
    Под Нижними Серьгами браконьер убил лося - Тагильский рабочийНа охоту мужчина отправился сразу после встречи Нового года, 1 января. Полицейские задержали его по горячим следам, возбуждено уголовное дело, рассказал пресс-секретарь свердловской полиции Валерий Горелых.
    17.01.2018 Тагильский рабочий
    На Урале осуждена группа «черных» риэлторов - Тагильский рабочий
    На Урале осуждена группа «черных» риэлторов
    В Первоуральске вынесен приговор восьми участникам группы так называемых «черных» риэлторов, большинство членов которой – женщины.
    Тагильский рабочий
    Пулемёты и мины на сдачу - Вечерний Екатеринбург
    Пулемёты и мины на сдачу
    Городские власти и областное Управление Росгвардии напомнили свердловчанам о том, что они могут добровольно сдать незаконно хранящееся оружие или взрывчатые вещества.
    Вечерний Екатеринбург
    Фото предоставлено ОМВД Первоуральска - Городские вести
    Крадут, хранят и убегают
    Фото Анны Неволиной С начала 2018 года дежурной частью ОМВД Первоуральска зарегистрировано 1691 сообщение, из них 78 сообщений о преступлениях, по 33 возбуждены уголовные дела, по «горячим следам» раскрыто 25.
    Городские вести
    Нападавшие сейчас сами в больнице. Фото из соцсетей - КП Екатеринбург"КП" узнала, что молодые люди рассказывают на допросах Вероника РАНГУЛОВА - Только представьте на минуту, кем надо быть, чтобы бить ножом по голове беззащитного 10-летнего ребенка, - говорит знакомый полицейский,
    18.01.2018 КП Екатеринбург
    курсанты Ульяновского училища, клип, Satisfaction(2018)|Фото: youtube.com/Olga Panika - Накануне.RuВ Ульяновском лётном училище разгорелся скандал из-за похабного клипа, снятого курсантами.
    18.01.2018 Накануне.Ru
    Тревожное сообщение поступило в дежурную часть ОВД Верхней Пышмы от местных жителей - УралПолит.RuВЕРХНЯЯ ПЫШМА, 17 января, ИА УралПолит.Ru. Взрыв и пожар произошли в пятиэтажном жилом доме в Верхней Пышме.
    17.01.2018 УралПолит.Ru
    Подозреваемый.jpg - Тагильский рабочий
    Валютчик» с подделками задержан в банке на проспекте Ленина
    Сотрудники полиции Нижнего Тагила задержали мужчину по подозрению в совершении мошенничества.
    Тагильский рабочий
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Диалог
    В Полевском за 2017 год два человека погибли под колёсами маршруток
    Фото предоставлено ОГИБДД ОМВД России по г.Полевскому В Полевском в течение 2017 года два человека погибли и один пострадал в ДТП с участием автобусов.
    Газета Диалог
    Сотрудники полиции и медики на месте преступления. Фото: Ержан УТЕГУЛОВ - КП Екатеринбург
    Предпринимателя и его семилетнего сына жестоко убили в Оренбурге
    Силовики разыскивают преступников, совершивших вооруженное нападение на двух человек и спаливших их тела в иномарке [фото] Ержан УТЕГУЛОВ - 90-ые возвращаются!
    КП Екатеринбург
    Двойника Аллы Пугачевой изобразил Томас Роулендсон, английский художник, карикатурист и книжный иллюстратор - КП Екатеринбург«КП» протестировала программу поиска двойников на российских знаменитостях [фото] Петр СИМОНОВ Есть такая теория, что каждый человек имеет минимум 7 двойников.
    18.01.2018 КП Екатеринбург
    *** - Каменская Епархия14 января в Духовно-просветительском центре Каменской епархии (г. Каменск-Уральский, ул.
    17.01.2018 Каменская Епархия
    Новогодние «марсианские концерты» - Октябрьский район ЕкатеринбургаДве новогодние программы стали результатом совместной творческой работы Детской музыкальной школой № 1 имени М.П.
    17.01.2018 Октябрьский район Екатеринбурга
    Какое применение нашли старой купеческой усадьбе - Строительство.RU - Екатеринбург
    Какое применение нашли старой купеческой усадьбе
    Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал распоряжение о передаче в концессию памятника архитектуры регионального значения – «Бывшей усадьбы Железнова» Об этом сегодня «Строительству.
    Строительство.RU - Екатеринбург
    Любите ли вы театр… - Городские вести
    Любите ли вы театр…
    Фото из архива редакции Итак, начинается 36-ой театральный сезон. Вот что приготовил для нас «Вариант» — выбирайте и обязательно приходите на спектакли.
    Городские вести
    Следствие по «делу» авангардистов - Вечерний Екатеринбург
    Следствие по «делу» авангардистов
    Искусствоведческие исследования часто напоминают сюжет детективного романа.
    Вечерний Екатеринбург
    Спасибо, Олаф! - Баскетбольный клуб УГМКВ связи с семейными обстоятельствами немецкий специалист покидает Екатеринбург.
    18.01.2018 Баскетбольный клуб УГМК
    Автобус мадридского "Реала", аминокислоты для Ильина и цезарь для Димитрова,
    18.01.2018 Футбольный Клуб УРАЛ
    Депутаты ЕГД предложили главам подхватить опыт Орджоникидзевского района по восстановлению спортплощадок - JustMedia.RuВ 2016 году на реконструкцию всех кортов районная администрация получила 1 075 000 рублей.
    17.01.2018 JustMedia.Ru
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Диалог
    В Полевском прошёл турнир по хоккею с мячом среди команд дворовых клубов
    Фото Ольги Максимовой На льду Физкультурно-спортивного комплекса Северского трубного завода восемь дворовых хоккейных команд Полевского выявили лучших.
    Газета Диалог
    «Автомобилист» упустил шанс гарантировать себе плей-офф - Вечерний Екатеринбург
    «Автомобилист» упустил шанс гарантировать себе плей-офф
    Домашнюю серию из двух матчей екатеринбургский «Автомобилист» открыл поражением от новосибирской «Сибири» со счётом 1:4 (1:2, 0:1, 0:1).
    Вечерний Екатеринбург
    «Синара» проиграла «Никелю» - Вечерний Екатеринбург
    «Синара» проиграла «Никелю»
    В первом матче Кубка России екатеринбургская «Синара» со счётом 1:4 проиграла 15 января в Норильске местному клубу «Норильский никель».
    Вечерний Екатеринбург
    Куйвашев напомнил, что идет работа над продвижением заявки на проведение в Екатеринбурге всемирной выставки «ЭКСПО-2025» - УралПолит.RuЕКАТЕРИНБУРГ, 17 января, ИА УралПолит.Ru. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поздравил жителей Свердловской области с Днем образования региона.
    17.01.2018 УралПолит.Ru
    В Екатеринбурге завели уголовное дело на местного жителя, который выбросил агрессивного кота с балкона - JustMedia.RuВ момент преступления мужчина был пьян.   Полиция Екатеринбурга выявила живодера, который сбросил с балкона кота.
    17.01.2018 JustMedia.Ru
    Тревожное сообщение поступило в дежурную часть ОВД Верхней Пышмы от местных жителей - УралПолит.RuВЕРХНЯЯ ПЫШМА, 17 января, ИА УралПолит.Ru. Взрыв и пожар произошли в пятиэтажном жилом доме в Верхней Пышме.
    17.01.2018 УралПолит.Ru
    Из горящего производственного цеха в Екатеринбурге пожарные вынесли 14 газовых баллонов. Борьба с огнем продолжается - ГУ МЧС Свердловской областиКрупный пожар ликвидируют пожарные в производственном цехе на ул.Луганской в г.Екатеринбурге.
    17.01.2018 ГУ МЧС Свердловской области
    Улица Крылова с начала февраля станет двухсторонней - JustMedia.RuВ мэрии планируют вернуться к прежней схеме движения не ранее, чем через полгода.
    17.01.2018 JustMedia.Ru