Результаты правоприменительной практики по итогам работы отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля за 2 квартал 2017 года

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является органом исполнительной власти РФ, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки и в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

На территории области надзор в установленной сфере деятельности осуществляют 6 государственных инспекторов, размещенных на территории Екатеринбурга, Красноуфимска, Богдановича, Нижнего Тагила и Режа.

Реестр поднадзорных объектов в установленной сфере деятельности насчитывает более полутора тысяч субъектов, в том числе:

-660 сельхозпредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств;

-5 плодопитомников;

-2 научных учреждения;

более 320 торговых организаций, реализующих семена и посадочный материал;

-54 хлебоприёмных предприятия;

-4 комбикормовых заводов

-8 птицефабрик,

-5 пивзаводов (пивоварен);

-около 400 бюджетных учреждений Министерств здравоохранения, образования и социальной политики Свердловской области

-более 40 организаций, осуществляющих поставки зерна и продуктов его переработки для госнужд.

За 2 квартал 2017 года проведено 52 плановых и внеплановых надзорных проверок, а также 38 мероприятий по контролю за качеством и безопасностью поднадзорной продукции при ввозе и вывозе на территорию Российской Федерации, и при внутреннем перемещении в рейдах на постах ДПС.

Нагрузка на одного инспектора составила 5 мероприятий/в месяц.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений.

С апреля по июнь в рамках плановых проверок проконтролировано 7 сельхозпредприятий и только в одном не выявлено нарушений обязательных требований. На площади 7086 га было использовано на посев 96 партий семян в количестве более 3,8 тонн, из них выявлено 1415 га (около 20%), на посев которых использовались некондиционные или непроверенные семена в количестве 855 тонн (23%).

При контроле за исполнением ранее выданных предписаний, в 6 предприятиях на площади 6 тыс.га проконтролировано 50 партий семян в количестве 1,5 тысячи тонн.

Кроме того, осуществлен контроль в отношении 7 партий импортных семян рапса и яровой пшеницы в количестве 10,7 тонн. Все партии были подвергнуты контролю на отсутствие ГМО и соответствия посевных качеств требованиям национальных стандартов.

С целью подтверждения качества предназначенных для посева семян, было отобрано 40 контрольных проб, из которых выявлено 3 пробы, что составляет 7,5%, не соответствующие национальным стандартам.

Проведено 15 рейдов в местах несанкционированной торговли, по итогам которых в отношении граждан, реализующих саженцы и семенной картофель без подтверждения сортовой принадлежности и качества, оформлено 25 протоколов об административных правонарушениях. Таких саженцев выявлено более 2,5 тысяч и около тонны картофеля мелкой фракции.

По информации Счетной палаты Свердловской области, проведена документарная проверка организации, реализующей на территории области импортные семена овощных культур, поступающие из Московкой области. В результате проверки были подтверждены факты неверного оформления сопроводительных документов, а именно: сертификатов качества.

Подтверждение соответствия партий семян осуществляется на основании ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», в которой закрепляется порядок добровольной сертификации семян. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и Органом по сертификации. Однако для поставки семян в федеральный или региональные страховые фонды действует обязательная сертификация. Кроме того предоставление сертификатов на семена сельскохозяйственных растений предусмотрено в качестве обязательного документа при оформлении заявок на получение субсидий из областного бюджета.

В период с декабря 2014 по февраль 2016 года этой организацией было реализовано не менее 40 партий семян в сопровождении копий сертификатов, заверенных не органом по сертификации, а печатью Общества, с указанием отгруженного в адрес сельхозтоваропроизводителя, количества семян, в то время как согласно требований п 7.6 «Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений», утверждённого Приказом Минсельхозпрода РФ от 8 декабря 1999г № 859, копии сертификатов заверяются и учитываются органом по сертификации, выдавшим сертификат.

В сфере семенного контроля было выявлено 31 нарушение обязательных требований законодательства, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях, выдано 4 предписания.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

За второй квартал 2017 года в рамках плановых проверок в 18 бюджетных учреждениях, закупающих пищевую продукцию на средства бюджета, проконтролировано более 12 тонны крупы. Выявлено 19 партий в количестве 1,45 тонн (12%), которые по результатам лабораторных исследований не соответствуют требованиям НД. На основании 16 проведенных экспертиз 700 кг опасной пищевой продукции уничтожено, более 500кг использовано на корм и 168 кг возвращено поставщику.

Осуществлен плановый контроль пунктов ответственного хранения зерна и крупы государственного резерва. Фактов уменьшения количества и ухудшения качества зерна и крупы, хранящейся в составе госрезерва не выявлено.

По поручению Заместителя Председателя правительства Дворковича А.В. были проконтролированы 5 крупных предприятий, осуществляющих хранение и переработку зерна на территории субъекта. Объем проконтролированной продукции составил более 53 тысяч тонн. Выявлены факты допуска в оборот зерна, обязательное подтверждение соответствия которого требованиям безопасности Технического Регламента Таможенного Союза 015/2011, было задекларировано на основании недостоверных данных.

При контроле за ввозом на территорию субъекта поднадзорной продукции, выявлено 79 тонн арахиса, происхождением Китайская народная Республика, в котором содержание токсического элемента КАДМИЯ, превышает МДУ (максимально допустимый уровень), установленный ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В отношении этой продукции проводятся процедуры повторных исследований в лаборатории, включенной в Единый реестр испытательных лабораторий Таможенного Союза.

Кроме того, выявлено более 2 тыс. тон зерна при обращении на внутреннем рынке, на соответствующего требованиям нормативных документов по показателям качества.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 162 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, из которых 1,6 тысяч тонн (0,9%) оказались некачественные.

Выявлено 25 нарушений обязательных требований, возбуждено 22 административных дела, выдано 2 предписания. На основании проведенных мероприятий прекращено действие 6 (шести) Деклараций о соответствии.

Производство по делам об административных правонарушениях

По итогам КНМ за 2 квартал выявлено 56 нарушений обязательных требований в установленной сфере деятельности. Составлено 52 Протокола, выдано 6 Предписаний об устранении выявленных правонарушений, 2 Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Возбуждено 52 дела об административных правонарушениях, в том числе:

-29 по ст 10.12 КоАП РФ;

-1- по ст 10.13 КоАП РФ;

-16 - по статье 7.18 КоАП,

-1 - по ст. 14.43 КоАП РФ

-5 - по ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ

На отчетную дату рассмотрены в установленном порядке материалы 40 административных дел, сумма наложенных штрафов составила 151,9 тыс.руб., из которых взыскано 121,9 тыс рублей, что составляет 80%.

Отмененных и признанных незаконными Постановлений Управления Россельхознадзора нет.

Профилактические мероприятия

С целью разъяснительной и профилактической работы с начала года с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями проведено 7 областных и 10 районных совещаний, более 70 консультаций по вопросам соблюдения законодательства РФ в установленной сфере. Подготовлены ответы на обращения 5 граждан. На стендах межрайоных постов размещена актуальная информация по разъяснению обязательных требований.

На сайте Управления Россельхознадзора по Свердловской области размещено 202 статьи и публикации, 7 статей - в печатных изданиях, 4 видеосюжета по вопросам деятельности отдела.

 
По теме
Государственным инспектором отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении сельскохозяйственного предприятия,
11.08.2017
Государственным инспектором отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области в июле текущего года проведена плановая проверка в отношении сельскохозяйственного предприятия,
25.07.2017
С целью контроля за соблюдением обязательных требований законодательства РФ при закупке круп для государственных нужд проведена плановая проверка в отношении ГАУ СО «Свердловский ПНИ».
20.07.2017
 
Должностными лицами отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля за отчетный период 2017 года проведено 32 надзорных проверки в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе 13 плановых и 19 внеплановых.
14.07.2017
По итогам работы за 6 месяцев 2017 года должностными лицами отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля проведено 50 надзорных проверок за соблюдением требований законодательства РФ к качеству и безопасности зерна,
14.07.2017
Карантинный фитосанитарный контроль продукции, поступившей из стран Таможенного союза за 1-е полугодие 2017 года - Россельхознадзор За 1-е полугодие 2017 года на территорию Свердловской области поступило 58 железнодорожных вагонов, 483 грузовых автомобиля и 77 самолетов с подкарантинной продукцией из Армении, Кыргызстана,
12.07.2017
 
О карантинном фитосанитарном контроле в отношении подкарантинной продукции при межрегиональных перевозках - Россельхознадзор При ввозе на территорию Свердловской области продукции растительного происхождения из других областей России специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля за 1 полугодие 2017 года досмотрено 163,358 тыс.
12.07.2017
21 июля около 18.30 (16.30 мск) в районе 267 км трассы Пермь – Екатеринбург произошло ДТП, в результате которого, по предварительным данным, погибли пять человек, среди них, к сожалению, несколько детей.
21.07.2018 МВД Свердловской области
Неизвестные избили начальника штаба кандидата в депутаты Нагибина - Вечерний Екатеринбург В Екатеринбурге сегодня, 20 июля, вечером во дворе здания Совета ветеранов трое или четверо неизвестных жестоко избили Дениса ГРАМАТЧИКОВА - начальника штаба кандидата в депутаты Екатеринбургской городской Думы директора
20.07.2018 Вечерний Екатеринбург
Уральская фотомодель съездила в гости к парню на курорт, но оказалась за решеткой в миграционной камере Владимир КРУГЛОВ Урал, да и всю Россию поразила новость: в жарком Ливане, в столице, городе Бейруте,
21.07.2018 КП Екатеринбург
Коллаж © Weburg - Weburg.Net Лето в разгаре. Городская афиша в ударе. В предстоящие выходные отправляемся на Вознесенскую горку наслаждаться ритмами со всего света на «Усадьба Jazz».
21.07.2018 Weburg.Net
Читальни станут модным местом. План спасения всех библиотек Екатеринбурга - 66.Ru Фото: архив 66.ru Что такое библиотеки? Это пыльные шторы или жалюзи, школьные парты, громоздкие горшки с цветами на подоконниках, старая неудобно расставленная мебель, сложная форма записи и навигации по книгам,
21.07.2018 66.Ru
Они строили храм героям войны, поклонялись Иосифу Виссарионовичу и ненавидели женщин Виктория ЯКУШИНА Алексей ИВАНОВ Небольшой 17-тысячный городок Суворов находится в стороне от федеральных трасс на границе Тульской и
20.07.2018 КП Екатеринбург
Парень из Нигерии пришел в полицию с чемоданом, так как должен был лететь домой - e1.Ru Последний гость ЧМ только сегодня улетит домой из Кольцово Парень из Нигерии пришел в полицию с чемоданом, так как должен был лететь домой В Екатеринбурге полицейские помогли парню из Нигерии,
21.07.2018 e1.Ru
Уже неделю мы учимся жить без чемпионата мира. Привыкаем, что бесшабашные латиноамериканцы исчезли с улиц российских городов, а вечером безуспешно переключаем с канала на канал, в поисках футбола.
21.07.2018 КП Екатеринбург
В этом году «Гонка героев» собрала 1500 человек - e1.Ru Большой фоторепортаж E1.RU с массового забега с препятствиями В этом году «Гонка героев» собрала 1500 человек Сегодня на полигоне «Свердловский» в очередной раз собрались любители бросить вызов самим себе.
21.07.2018 e1.Ru