Депутат Дмитрий Сергин рассказал о законопроекте, связанном с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в эфире радиостанции «Город FM 107,6»

Фото: www.egd.ru

Депутат Екатеринбургской городской Думы Дмитрий Сергин в прямом эфире радиостанции «Город FM 107,6» рассказал о законотворческой инициативе в поддержку  детей отдельных категорий граждан.
– Дмитрий Рифович, здравствуйте! Вы являетесь автором законопроекта, который сейчас активно обсуждается в Законодательном Собрании Свердловской области. Он устанавливает определенные правила зачисления в школу отдельных групп детей по месту жительства. Тема «выстрелила» при весеннем зачислении, когда родители жаловались, что люди по временной прописке заняли практически все места.
– Да, я поясню. У нас заявки на поступление в 1-й класс начинают приниматься в 00:00 1 февраля. В городе есть ряд престижных школ, и были недобросовестные родители, которые, по сути, покупали прописку для своих детей. При плотной застройке в центре города мест для строительства новых школ нет. И даже если это не престижная, а рядовая школа, наличие большого количества жилья вокруг нее вызывает повышенный спрос. В этом году наблюдалась такая ситуация, что количество поступающих по временной прописке было около 70 % от общего числа.  
– Эльмаш отличился в этом году.
  – Не только Эльмаш, но и центр, и другие микрорайоны города, таких школ больше десятка, и не только элитные. Кругом много жилья, родители почему-то решают, что ребенок должен учиться именно в этой школе, и начинаются какие-то движения со временными прописками. Сейчас силовые, контролирующие органы проводят проверку, и иногда доходит до возбуждения дела.  
– Прокуратура занимается проверками?
– Все еще в процессе. Выявляются случаи, когда в одной квартире прописаны неродственные, даже незнакомые дети. Это случаи явной покупки прописки. Наверное, неплохо, когда школа пользуется популярностью, но зачастую «за бортом» остаются дети, которые проживают в непосредственной близости от этой школы. Вопрос с временными прописками может быть решен только на федеральном уровне. Насколько я знаю, федеральные законодатели от Свердловской области пытаются эту тему на уровне Федерального Собрания обсуждать, вносить соответствующие поправки и изменения. Прохождение этих процедур достаточно длительное, и не очень понятно, когда обсуждение этого вопроса  произойдет.  
– К  1 сентября этого года  мы не успеем?

– И к следующему тоже не успеем! Если идти по пути внесения изменений в федеральное законодательство, то и в следующем году не успеть, надо  отдавать себе в этом  отчет. Проблема существует сегодня, часто «за бортом» остаются дети с ограниченными возможностями: дети-инвалиды, дети, у которых один из родителей инвалид. Был случай, когда слепые родители физически не могли за компьютером в 00:00 часов 1 февраля заполнить форму, чтобы вовремя записаться в школу, ребенок тоже не может сам себя записать. Это реальный случай. Кроме того, дети вынуждены ездить в другую школу за 5-10 остановок на транспорте. А если дети на инвалидных колясках или с иными ограничениями? Дети-сироты, дети без попечения родителей попадают в эту же категорию. Достаточно много категорий социально незащищенных детей. Необходимо, чтобы они учились по месту жительства. Сегодня этот вопрос можно решить на уровне субъекта Федерации, нашего Законодательного Собрания Свердловской области.  
– Пока нет федерального закона, у нашего Законодательного Собрания есть полномочия, чтобы внести поправки в местный закон?
– Да, безусловно. Я внес разработанный законопроект на заседание городской Думы. Депутаты, понимая проблему, практически единогласно одобрили проект закона. Следующий этап – внесение изменений в закон на уровне Свердловской области. Тут начались проблемы. Есть отрицательные заключения ряда юристов, отрицательное заключение прокуратуры. В Законодательном Собрании состоялось сначала заседание рабочей группы, потом – заседание комитета по социальной политике, где я представлял этот проект закона. На мой взгляд, доводы прокуратуры удалось разделать «под орех».  Аргумент, что закон на уровне субъекта Федерации не может быть принят, мы полностью  отмели. Если подходить с позиции прокуратуры, то льгот сегодня не может быть ни у кого и никаких. В федеральном законе "Об образовании" написано, что любые льготы могут быть предоставлены только законом об образовании, но существует ряд ведомственных законов о прокуратуре, судах, полиции и иных силовых ведомствах, где предусмотрена льгота для детей сотрудников этих ведомств. Есть такая игра слов: «преимущество при поступлении», и кроме федерального закона, таких преимуществ не может обеспечить никто. Но преимущество при поступлении в законе отмечено один раз при конкурсном поступлении, это не касается поступления в школу или детский сад.  
– Это про высшие учебные заведения?
– Да, когда идет отбор. Школ это не касается. Мы же говорим о мерах социальной поддержки. А меры социальной поддержки могут быть приняты на региональном уровне.  
– Получается, что прокуратура настаивает на равноправии, но, с другой стороны, должно быть равенство возможностей. Если нет равенства возможностей, то о каком равноправии можно говорить?
– Когда мы говорим, что преимущества имеют те дети, кто прописан, то другие являются ущемленными. в своих правах.  Тут можно углубиться и дальше и довести ситуацию до абсурда. Вдруг в одну школу решат пойти все дети Екатеринбурга?
    – В законе есть привязка к месту проживания?
– Привязка есть, и это тоже определенное преимущество. Следующий пункт, который мы обосновали – это аналогичные законы, принятые на уровне субъекта Федерации уже в двадцати регионах: Самарская, Новосибирская, Курская, Ярославская, Нижегородская и другие области, Бурятия, Тыва, Ставропольский край. Заседание комитета прошло, на мой взгляд, нам удалось убедить его членов занять нашу позицию. Я очень благодарен членам комитета по социальной политике в Законодательном Собрании, которые представляют Екатеринбург, - это Евгений Геннадьевич Зяблицев, Анатолий Владимирович Никифоров, Анатолий Павлович Марчевский. Они знают проблемы Екатеринбурга.   – Они от Екатеринбурга избирались?
– Да, и они активно поддержали эту идею. Но потом начались непонятные телодвижения. Комитет пытались собрать на внеочередное заседание, чтобы отменить ранее принятое решение. Хотя ранее комитет одобрил принятие в первом чтении. Законодатели прислушиваются к мнению профильных комитетов. Одна попытка проведения внеочередного заседания сорвалась. Есть выражение «два юриста – три мнения». Если есть разные видения такого закона, давайте мы войдем в положение этих социально незащищенных людей, а потом уже в судах стороны будут доказывать свою правоту.  Законодательное Собрание боится каких-то судебных тяжб, но ничего в этом страшного нет!  
– Это обычная практика.
– И предписания, и постановления прокуратуры, например, в Екатеринбургскую городскую Думу поступают достаточно часто. Городская Дума не боится в судах доказывать свою позицию, и в 99% случаев выигрывает эти суды, отстаивая интересы жителей. Закон должен отражать реалии сегодняшнего дня, должен быть на стороне жителей. Мы об этом говорили на заседании комитета. Мою позицию поддержали и Департамент образования Администрации Екатеринбурга, и независимые юристы. Нужно идти навстречу социально незащищенным слоям населения, а если кто-то решит оспорить – давайте разговаривать об этом в суде.  Думаю, с точки зрения ряда законодателей, гордума – неправильный субъект внесения законодательной инициативы. Если бы это внесла фракция, наверно, такой законопроект был бы принят «на ура».   
– Политизация?
– Даумаю, да. Хотя были случаи, когда здравый смысл побеждал. Вспомним, что в 2013 году Законодательное Собрание отменило административное наказание за нарушение Правил благоустройства, ссылаясь на то, что это прерогатива не субъекта, а Федерации. Однако через несколько месяцев Законодательное Собрание вернуло обратно эти нормы, несмотря на то, что федеральное законодательство не изменилось. И в течение четырех лет эти нормы действовали, позволяли главам администраций городов иметь серьезный рычаг, чтобы наказывать нарушителей, которые загрязняют наши города и деревни. Почему не пойти по этому пути, мне не понятно.  
– Еще одна горячая тема – приведение фасадов в надлежащий вид. Что Вы об этом думаете?
– Те документы, которые сегодня в городе имеются, не говорят о приведении фасадов в первозданный вид, расстеклении балконов, снятии козырьков и кондиционеров. Существующие документы говорят о необходимости утверждения паспорта фасада. Этого требуют Правила благоустройства в Екатеринбурге, издано постановление главы Администрации нашего города. Дальше идет процесс обсуждения, какой фасад утверждать, как приводить его в соответствие. Конечно, привязка к 2018 году выглядит как желание радушных хозяев навести порядок к приходу гостей. Учитывая, что большинство домов находится в собственности жителей (только 5-10 % – муниципальная собственность), решение принимать собственникам. Согласно Жилищному кодексу, бремя содержания общего имущества лежит на собственниках. Существует Жилищный кодекс, есть Правила благоустройства города, проекты домов, которые строились без козырьков, застекления балконов и кондиционеров на стенах фасадов. Здесь несколько моментов. С одной стороны, все эти конструкции, мягко говоря, не украшают ни фасад, ни город. Второй, более важный момент, это не всегда безопасно. Вспомним, как зимой с козырьков верхних этажей пятиэтажек сходили глыбы, которые травмировали горожан. Любая конструкция на наших домах должна проектироваться, быть утверждена, должны рассчитываться нормы. Если собственники дома решат, что в их доме должны быть застеклены балконы, вывешены кондиционеры, они вправе утвердить фасад общим собранием. Справедливости ради  стоит сказать, что многие годы  управляющие компании смотрели на это сквозь пальцы.  
– Это никогда не было законным.
– Да, если взять все эти установленные кондиционеры, балконы – это в 99% случаев самовольные незаконные конструкции. Как выходить из этой ситуации? Здесь я на стороне жителей, они могли не знать.  Управляющие компании с них ничего не требовали. Человек создавал уют, комфорт в своем доме. Нельзя заставлять людей все эти балконы сносить. У нас есть хороший правильный опыт. Была программа в 2009 году ремонта фасадов к ШОС, не один год действовала программа модернизации лифтового хозяйства. Эти две программы работали так, что бюджеты разных уровней были задействованы. Доля собственников была от 5 до 15 %, это определялось решением собрания жителей, платежи осуществлялись с текущих счетов управляющих компаний и товариществ собственников жилья.  
– Есть взносы за капитальный ремонт, за счет этого можно исправить фасад?
– Да, это тот путь, который нужно претворять в жизнь. Безусловно, наводить красоту на наших фасадах нужно, но ущемлять жителей ни в коем случае нельзя. Для каждого жителя балкон – часть его мира: у кого-то там зимний сад, кто-то хранит картошку или лыжи, играет с женой в домино. Давайте поможем сохранить этот мир, но при этом сделаем так, чтобы фасады радовали глаз не только приезжих, но и наших горожан.
Полную запись эфира можно послушать здесь
 


 

 

Последние новости Свердловской области по теме:
Депутат Дмитрий Сергин рассказал о законопроекте, связанном с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в эфире радиостанции «Город FM 107,6»

Депутат Дмитрий Сергин рассказал о законопроекте, связанном с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в эфире радиостанции «Город FM 107,6» - Городская Дума
Депутат Дмитрий Сергин рассказал о законопроекте, связанном с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в эфире радиостанции «Город FM 107,6» - Екатеринбург
Депутат Екатеринбургской городской Думы Дмитрий Сергин в прямом эфире радиостанции «Город FM 107,6» рассказал о законотворческой инициативе в поддержку детей отдельных категорий граждан.
15:01 18.07.2017 Городская Дума
- Екатеринбург
Депутат Екатеринбургской городской Думы Дмитрий Сергин в эфире радиостанции «Город FM 107,6» рассказал о законотворческой инициативе в поддержку социально незащищенных детей.
18:13 17.07.2017 Ekburg.Ru
- Екатеринбург
Дмитрий Сергин рассказал о поддержке социально незащищенных детей.
17:41 17.07.2017 Администрация г. Екатеринбург
 
По теме
Что в первый класс готовит Сергин? - УралИнформБюро Своей поправкой. Члены комитета по социальной политике Заксобрания Свердловской области 11 июля "продавили" законопроект, определяющий приоритетное право зачисления в школы и детские сады для ряда категорий граждан.
13.07.2017
 
Что в первый класс готовит Сергин? - УралИнформБюро Своей поправкой. Члены комитета по социальной политике Заксобрания Свердловской области 11 июля "продавили" законопроект, определяющий приоритетное право зачисления в школы и детские сады для ряда категорий граждан.
12.07.2017
Как говорится в сообщении мэрии, речь идет в том числе о детях-инвалидах, детях, у которых инвалидом является один из родителей, о сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
12.07.2017
 
Дети из социально незащищенных семей смогут получить приоритетное право зачисления в школы и детские сады - Городская Дума Во вторник, 11 июля 2017 года, комитет по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области одобрил проект закона, определяющего приоритетное право зачисления ряда категорий граждан в школы и детские сады.
11.07.2017
Дети из социально незащищенных семей получат приоритет при записи в школы - Ekburg.Ru Комитет по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области одобрил проект закона, определяющего приоритетное право зачисления ряда категорий граждан в школы и детские сады.
11.07.2017
 
День Ивана Купала - Администрация Кировского района Ребят встретили мудрый старец и красавица - Купальница. Они поздравили ребят с праздником и предложили им посостязаться в различных народных забавах.
22.06.2018
Рост цен продолжится: уральские антимонопольщики объяснили, почему дорожает бензин - Наша Газета Игорь Труш Фото: pxhere.com Правительство бездействует. Цены на бензин – одна из самых обсуждаемых тем последнего месяца не только в Свердловской области, но и по всей России.
22.06.2018 Наша Газета
Евгений Куйвашев заверил руководителя Администрации Президента Монголии в стремлении развивать партнерские отношения - Губернатор Свердловской области Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев 22 июня провел встречу с руководителем Администрации Президента Монголии Зандаахуу Энхболдом .
22.06.2018 Губернатор Свердловской области
С начала года розничные цены на бензин в Свердловской области выросли на 9,1 % , на дизтопливо — на 8,6 %. Об этом сообщает fedpress.ru со ссылкой на  замруководителя областного управления ФАС Екатерину ВОРОБЬЁВУ.
22.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Более сотни подарков, полученных от населения за исполнение служебных обязанностей, свердловские госслужащие сдали в антикорруционную комиссию более в течение последних двух лет.
21.06.2018 Вечерний Екатеринбург
В Сети распространили "утку" об избиении перуанского фаната в Екатеринбурге - Наша Газета Олег Галимов Фото: FIFA Силовики опровергли информацию. Накануне матча сборных Франции и Перу , который прошел в Екатеринбурге, ряд СМИ сообщили об избиении перуанского фаната на улице уральской столицы.
22.06.2018 Наша Газета
Дворкович, Светлаков, Пумпянский. Кто сидел на полупустых VIP-трибунах «Екатеринбург Арены» на матче Франция – Перу. ФОТО - JustMedia.Ru Матч прошел в столице Урала накануне.   На матче Франция – Перу группового этапа Чемпионата мира по футболу – 2018, прошедшем накануне вечером на стадионе «Екатеринбург Арена»,
22.06.2018 JustMedia.Ru
Накануне, 21 июня, поздно вечером свердловским спасателям поступило сообщение о пожаре в Асбесте — на улице Красноармейской на площади 80 квадратных метров сгорели надворные постройки, кроме того,
22.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
22.06.2018 JustMedia.Ru
На пятой минуте сербский нападающий Митрович красиво забил головой - на этом голы Сербии закончились - e1.Ru Несмотря на то, что с самого начала матча сборная Сербии вела На пятой минуте сербский нападающий Митрович красиво забил головой - на этом голы Сербии закончились В Калининграде завершился матч Швейцарии и Сербии.
23.06.2018 e1.Ru
В чем причина разгрома аргентинской сборной на чемпионате в России Андрей ВДОВИН @av_esq Вся Аргентина с Диего Марадоной во главе возносила молитвы во спасение сборной.
22.06.2018 КП Екатеринбург
Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
22.06.2018 JustMedia.Ru
Фан-зона в ЦПКиО: программа на 23 и 24 июня - Вечерний Екатеринбург Новый день принесёт новые события в программу мероприятий, организованных в самом главном футбольном месте Екатеринбурга – в фан-зону.
23.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Красноуфимской транспортной прокуратурой проверена законность возбуждения следователем линейного отдела полиции на ст.
22.06.2018 Транспортная прокуратура