Об осуществлении деятельности в области государственного земельного надзора во II квартале 2017 года

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 года «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» Управление Россельхознадзора по Свердловской области осуществляет государственный земельный надзор по соблюдению земельного законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Одним из важных условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов и, прежде всего, земель сельхозназначения.

Сельхозпроизводителям особое внимание следует уделять качественному использование земель сельскохозяйственного назначения.

Основными нарушениями в области землепользования являются:

- неиспользование земель по целевому назначению;

- самовольное снятие, перемещение и уничтожение плодородного слоя почвы;

- порча земель в результате обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- захламление земель, зарастание земельных участков древесно-кустарниковой о сорной растительностью;

- невнесение минеральных удобрений.

По части 2 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушений РФ за неиспользование земель в течение 3-х и более лет выявлено 4 нарушения на площади 105,2 га; виновные лица привлечены к административной ответственности. В рамках имеющихся полномочий должностными лицами отдела выдано предписания об устранении выявленных нарушений.

Земельным законодательством предусмотрено принудительное изъятие земельного участка у собственника, если он в течение 3-х и более лет подряд не использует его для сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 N369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ" неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Налоговым Кодексом РФ в соответствии с п. 1 ст. 394 предусмотрено повышение налоговой ставки при исчислении земельного налога до 1,5% кадастровой стоимости участка при его нецелевом использовании.

В рамках межведомственного взаимодействия в Управление ФНС по Свердловской области направлено 17 дел. Сумма дополнительного начисленного налога составила 417600 рублей.

За прошедший период по части 1 статьи 8.6 КоАП РФ выявлено 3 случая незаконного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на общей площади 2,9 га. По данным фактам составлено 3 протокола.

В случае порчи почвы, а также перекрытия плодородного слоя почвы производится расчёт ущерба согласно «Методике исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды» №238 от 08.07.2010.

Так, например, по факту самовольного снятия и перекрытия плодородного слоя при разработке карьера юридическое лицо привлечено к административной ответственности на сумму штрафа 30000 рублей, ему выставлена претензия на возмещение ущерба почвам на сумму 3000000 рублей.

За отчётный период специалистами отдела выявлено 5 нарушений по части 2 статьи 8.6 - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Виновные привлечены к административной ответственности на 180000 рублей.

В отношении юридического лица, виновного в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предъявлена претензия на возмещение ущерба на сумму 1050000.

Для обеспечения охраны земель разрабатываются и применяются различные мероприятия и технологии. Это и предотвращение деградации земель (т.е. потери полезных качеств почвы), и недопущение захламления, зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью. При этом, как предусмотрено п. 2 ст. 12 Земельного кодекса, эффективность охраны земель (почв) предполагает как предупреждение названных вредных явлений, так и активные действия по их устранению, что должно обеспечивать улучшение и восстановление земель (почв).

Должностными лицами отдела при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 15 нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Результатом работы сотрудников отдела по проведённым проверкам по исполнению выданных предписаний стало введение в сельскохозяйственный оборот 60 гектаров земель.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий государственными инспекторами отобрано 335 почвенных проб с площади 944,8 га. Исследование проб проведено ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора». Из общего количества проанализированных образцов выявлено:

- в 79 образцах - снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения на площади 563,38 гектар;

- в 47 образцах - загрязнение земель на площади около 84,8 га, из них: в 16 образцах обнаружены пестициды на площади 1,6 гектара,

- в 33 - нитраты на площади 78,8 га,

- в 12 - соли тяжёлых металлов на площади 5,36 га,

- в 4 - нефтепродукты 3,74 га,

- в 4 - бенз(а)пирен на площади 2,74 га (в 16 образцах выявлено повышенное количество нитратов и пестицидов одновременно).

По случаям выявления пестицидов, химических веществ материалы в настоящее время находятся в органах прокуратуры для принятия мер по существу.

В целях профилактики и предупреждения нарушений земельного законодательства в области государственного земельного надзора должностные лица Управления проводят консультации с поднадзорными субъектами по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них. Так, во 2 квартале 2017г. с хозяйствующими субъектами, в том числе и физическими лицами проведена 17 консультаций по различным вопросам земельного законодательства, должностные лица приняли участие в 3 семинарах по данным вопросам.

По вопросам осуществления государственного земельного надзора подготовлено 131 материал для СМИ; 3 телерепортажа.

 
По теме
На основании обращения Думы Сысертского района государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено административное обследование земельных участков сельско
11.08.2017
Государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено административное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером
11.08.2017
Государственным инспектором инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведена плановая проверка по контролю за соблюдением требований земельного законодательства в Артин
11.08.2017
 
02 августа 2017 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено административное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения
11.08.2017
На основании обращения комиссии по агропромышленному комплексу Думы Сысертского района Государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено административное
11.08.2017
На основании обращения комиссии по агропромышленному комплексу Думы Сысертского района государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области проведено административное
04.08.2017
 
В Управление Россельхознадзора по Свердловской области поступило письмо о нарушениях земельного законодательства Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в городском округе Верхняя Пышма.
02.08.2017
В Управлении Росреестра по Свердловской области подвели итоги осуществления государственного земельного надзора за первое полугодие 2017 г.
01.08.2017
За несколько минут до нападения мужчина попал в объективы камер видеонаблюдения - e1.Ru Пострадавшая уже написала на нападавшего заявление в полицию За несколько минут до нападения мужчина попал в объективы камер видеонаблюдения В Екатеринбурге полицейские разыскивают мужчину,
17.07.2018 e1.Ru
*** - Каменская Епархия На следующий день после посещения Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Алапаевске продолжились мероприятия в память о трагических событиях столетней давности.
17.07.2018 Каменская Епархия
Сегодня на площадке рядом с Нижнетагильским музеем изобразительных искусств состоялось рабочее совещание с участием временно исполняющего полномочия главы города Владислава Пинаева.
16.07.2018 Тагильский рабочий
«Невероятный, изумительный» и «лучший в истории» — так президент Международной федерации футбола (ФИФА) Джанни ИНФАНТИНО описал завершившийся в это воскресенье, 15 июля, чемпионат мира по футболу-2018 в России.
16.07.2018 Вечерний Екатеринбург
Временно исполняющий полномочия Главы города, первый заместитель Главы Администрации города Владислав Пинаев провел совещание по ремонту и текущему содержанию дорог в 2018 году.
17.07.2018 Тагильский рабочий