12 октября Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект депутатов фракции КПРФ о государственной социальной помощи лицам, находящимся за чертой бедности . Проект был внесен весной прошлого года, он предусматривает расширение мер поддержки россиян, чьи доходы находятся ниже уровня прожиточного минимума. Проект поддержал ряд депутатов в регионах, однако против дополнительных расходов выступил кабмин, передает корреспондент Накануне.RU .
Коммунисты объясняют появление законопроект наступившим кризисом, бедных в России даже по официальной статистике становится больше: на конец первого кризисного 2014 г. за чертой бедности находилось 20,3 млн человек, в 2015 г. - 16,1 млн человек, по итогам 2016 г. - уже 19,8 млн человек.
Бедность превращается в затяжное социальное явление, говорят в КПРФ. Особенно если к статданным прибавить задержки, сокращения заработной платы, ухудшение материального положения большинства социальных групп:
"Падение уровня жизни граждан имеет множество негативных последствий. Оно приводит к росту социальной напряженности, сокращению покупательной способности населения, что в свою очередь еще больше усугубляет кризисные явления в экономике. Возникает замкнутый круг, который невозможно разорвать без мер государственной социальной поддержки нуждающихся".
Поэтому, считают депутаты, в кризис необходимо вводить новые меры поддержки россиян с низкими доходами. Планку для определения получателей господдерки депутаты установили на уровне прожиточного минимума, умноженного на коэффициент 1,3 . Повышающий коэффициент они объяснили тем, что прожиточный минимум в стране занижен.
Коммунисты предлагают ввести для самых бедных ежемесячные социальные выплаты . Размер их рассчитывается как разница между среднемесячным доходом гражданина и величиной прожиточного минимума, умноженной на коэффициент.
"Ежемесячная социальная выплата производится в форме безналичного перечисления средств на специальный социальный счет лица, которому она назначена. Расходование средств, перечисляемых в качестве ежемесячной социальной выплаты, осуществляется с помощью электронной расчетной карты", - указано в проекте.
Деньги будут иметь целевое назначение , расходоваться они могут на продукты, непродовольственные товары, лекарства, оплату услуг - полный перечень утверждает Правительство. Отдельно отмечено, что деньги нельзя потратить на алкоголь и сигареты .
Расходы по выплатам, согласно инициативе коммунистов, берет на себя федеральный бюджет. В ценах 2016г. на финансирование закона потребовалось бы 1,56 трлн руб . (учитывая, что срок начала выплат - 1 марта). Изыскать средства депутаты предложили за счет оптимизации затрат на содержание государства (общегосударственные расходы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность) и "секретные статьи". Другие меры - прогрессивная шкала НДФЛ (дополнительно принесет до 600 млрд руб. в год), сокращение коррупционных потерь . Также коммунисты считают сообразным уменьшить траты на содержание персонала в госкорпорациях, компаниях с госучастием.
Правительство предоставило отрицательное, практически типовое для подобных инициатив, заключение на проект. Во-первых, поддержка бедных - полномочия субъекта , во-вторых, не указаны источники финансирования исполнения закона, сказано в заключении. Ответственный комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов также не поддержал закон по тем же основаниям. Вместе с тем в ГД поступили положительные отзывы от региональных депутатов: из 20 заксобраний восемь выразили поддержку, еще три представительных органа не высказали замечаний к проекту, сохранив нейтралитет, девять дум не согласились с инициативой. Позиция высших исполнительных органов регионов коррелирует с правительственным заключением: из 38 субъектов 30 не поддержали проект закона.
Статистика по количеству бедных подтверждает правоту КПРФ, говорит один из авторов проекта, депутат Госдумы шестого созыва Сергей Обухов .
"Если мы хотим,чтобы в обществе была стабильность, то нищету и неустроенность людей нужно ликвидировать. Ресурсы у государства для этого есть, хотя Правительство будет продолжать уверять, что денег нет и одновременно тратить ресурсы на бонусы для топ-менеджеров госкорпораций, покупку американских облигаций и другие странные, не помогающие развитию страны вещи. Как показывает последняя ситуация в Минобороны, взятки в сотнях миллионов рублей, поэтому то, что мы предлагаем - навести порядок в госуправлении - уже решит многие вопросами с недостатком финансирования мер соцподдержки. Вопрос системный, но решать его при нынешней власти и думском большинстве не будут", - рассказал он Накануне.RU .
Напомним, что в Госдуме находится другая социальная инициатива КПРФ - о распределении части нефтегазовых доходов между нуждающимися категориями россиян.