Госдума запретила закрывать сельские ФАПы без согласия жителей

Сюжет

Сокращенная помощь
Хроника оптимизации здравоохранения в Свердловской области.



В конце 2017 года Совет Федерации РФ одобрил поправки в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которые касаются закрытия сельских больниц. Теперь на судьбу медучреждений первого звена смогут повлиять общественные организации и простые жители. Несмотря на то, что пока закон не вступил в силу, все необходимые инстанции и экспертизы он уже прошёл. Сейчас остаётся лишь ждать подписи Президента РФ Владимира Путина . Согласно статье 107 Конституции РФ, закон должен быть отправлен ему в течение пяти дней, а в течение 14 дней документ должен быть подписан.

МЕХАНИЗМ. Согласно документу, принимать решение о реорганизации медицинских учреждений первого звена сможет только трёхсторонняя комиссия. В Свердловской области она будет состоять из представителей областного правительства и Заксобрания, представителей администрации муниципалитета, а также из представителей медучреждения и некоммерческих организаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья. Порядок проведения оценки возможных последствий будет устанавливать областное правительство.

Единственную в населённом пункте медорганизацию могут закрыть только если жители одобрят такое решение на общественных слушаниях. По сути, такой закон остановит бесконтрольную оптимизацию в российской медицине.

Если в селе нет врача — оказать медпомощь вовремя сложно. Фото: Владимир Мартьянов

ИСТОРИЯ ВОПРОСА. Кампания по оптимизации российского здравоохранения стартовала в 2014 году. Главной её задачей стало повышение доступности и качества медицинской помощи и приведение штатов, материально-технического оснащения и коечного фонда к федеральным стандартам. Однако в народе слово «оптимизация» приобрело негативную окраску. Люди привыкли, что в советские времена почти в каждом населённом пункте работала своя маленькая больница, поэтому любое известие о сокращении персонала или ликвидации маломощного диспансера, роддома, станции скорой медицинской помощи или ФАПа воспринимается в штыки. Особенно если самих жителей при этом спрашивать забывают.

Свердловская область знает немало таких примеров. Так произошло с круглосуточным стационаром в посёлке Зайково Ирбитского района, станцией скорой помощи в Новоасбесте Горно-уральского ГО, ФАПом в деревне Курманка ГО Заречный — во всех случаях люди были вынуждены доказывать, что медучреждения должны работать. Неудивительно, что бурно реагируют теперь даже на слухи. В начале прошлого года карпинцы вышли на пикет из-за предположений о закрытии круглосуточного стационара. Такую же болезненную реакцию вызывали слухи о закрытии родильного отделения в Нижней Туре и о присоединении нижнесалдинской станции скорой помощи к нижнетагильской. Слухи о закрытии единственной неотложки перепугали жителей Верхнего Дуброво: за ответом пациенты пришли в больницу целой толпой.

Точку в этом вопросе поставил президент Владимир Путин: на декабрьской пресс-конференции глава государства заявил, что сокращение сети медучреждений во многих случаях «является не-обоснованным и недопустимым», поскольку происходит без учёта размеров территорий.

— На чём следует особо сосредоточить внимание? На сохранении (там, где можно) и создании новых форм медицинского обслуживания в малых населённых пунктах от 100 до 2 000 человек, — пояснил он, добавив, что те населённые пункты, где стационарный фельдшерско-акушерский пункт работать не может, должны быть обеспечены мобильными ФАПами.

ЧЕЛОВЕК ВАЖНЕЕ ЭКОНОМИКИ. В Заксобрании Свердловской области соглашаются — медицина на селе в виде ФАПов и общеврачебных практик должна быть доступна, однако пока это задача в регионе полностью не решена.

— За последние годы на территории области нам совместно с правительством пришлось исправлять некоторые неверные шаги. До настоящего момента существовали отраслевые приказы федерального Минздрава, в которых были прописаны ориентиры для организаторов здравоохранения, в каких населённых пунктах какого уровня медучреждения необходимы. И там было обозначено, что ФАПы, как правило, могут создаваться в населённых пунктах, где проживает 300 и более человек. Но фактически к каждому случаю нужен индивидуальный, адресный подход. Здесь нужно учитывать не только отдалённость территории, но и наличие дорог, транспортного сообщения, возрастной состав проживающих, — пояснил «ОГ» председатель комитета по соцполитике Вячеслав Погудин. — Знаю населённые пункты, где проживает 180–220 человек, а от райцентра или центральной усадьбы их отделяет 10–15 километров. Как туда должны добираться пенсионеры и семьи с маленькими детьми, если у них нет ни общественного транспорта, ни личного автомобиля, ни лошади? В ситуациях, когда на кону стоит здоровье человека, интересы людей должны преобладать над экономической рациональностью.

По словам Вячеслава Погудина, на основе закона министерству здравоохранения области, главврачам больниц и депутатам предстоит рассмотреть, везде ли рационально, с соблюдением интересов людей утверждена схема и маршруты для оказания медицинской помощи. При необходимости в закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» также будут внесены поправки

  • Опубликовано в №2 от 10.01.2018 под заголовком «Без спроса не трогать»
  • Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter. Новости 24СМИ НОВОСТИ
  • «Карты лояльности» «ОГ» теперь можно купить в киосках «Роспечати» на проспекте Ленина в Екатеринбурге
  • 17:37 / ЗемстваНа Среднем Урале на 30% снизилось число «новогодних» аварий на электросетях
  • 16:11 / ЗемстваПризнана небезопасной: Госавтоинспекция закрыла дорогу от Ревды до Курганово
  • 15:17 / ЗемстваЕвгений Куйвашев утвердил перечень муниципальных программ развития
  • 14:23 / ЗемстваМУП "Водоканал" подключил к сетям 73 новых здания в Екатеринбурге за минувший год
  • 13:33 / ЗемстваВ праздничные дни из Екатеринбурга было вывезено 37,5 тысяч тонн снега
  • Читать все новости

    Агрегатор новостей 24СМИ СВЕЖИЙ НОМЕР АРХИВ ГАЗЕТЫ

    РЕКЛАМА
     
    По теме
    В Железнодорожном районе города Екатеринбурга принято 29 заявлений на ежемесячную выплату из средств материнского капитала - Железнодорожный район Екатеринбурга По состоянию на 19 сентября 2018 года в Железнодорожном районе подано 29 заявлений на ежемесячную выплату из средств материнского (семейного) капитала.
    21.09.2018
    1,5 млн рублей подарили детской больнице Первоуральска - Pervo66.Ru 20 сентября Детской городской больнице в рамках благотворительной программы банка ВТБ «Мир без слез» был передан сертификат на 1,5 млн рублей для приобретения медицинского оборудования Волшебная атмосфера «Алисы в зазеркалье»,
    21.09.2018
     
    Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области провел электронный аукцион очередных масштабных работ, запланированных в Каменске-Уральском.
    21.09.2018
    Набор социальных услуг: выбор необходимо сделать до 1 октября - Администрация Ленинского района Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области напоминает, что федеральные льготники, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбрать форму его получения: натуральную или денежную.
    21.09.2018
     
    ОПФР по Свердловской области: сайт пенсионной грамотности для школьников и студентов - Железнодорожный район Екатеринбурга С сентября по всей России начинается ежегодная образовательная программа по повышению пенсионной и социальной грамотности среди учащейся молодежи.
    21.09.2018
    Под Режом продолжает бушевать природный пожар - Вечерний Екатеринбург фотография: архив редакции. Практически уже неделю в ГУ МЧС по Свердловской области сообщают о том, что природный пожар действует на лесной территории недалеко от посёлка Озёрный, что под Режом.
    22.09.2018 Вечерний Екатеринбург
    Если соберётесь в центр на машине, продумайте заранее, где будете парковаться - e1.Ru Там проходит сельскохозяйственная ярмарка Если соберётесь в центр на машине, продумайте заранее, где будете парковаться В центре Екатеринбурга в эти выходные проходит сельскохозяйственная ярмарка.
    22.09.2018 e1.Ru
    фотография: архив. В воскресенье, 23 сентября в Доме музыки (ул. Свердлова, 30) состоится традиционный День открытых дверей, который станет стартом нового концертного сезона.
    21.09.2018 Вечерний Екатеринбург
    День матча «Енисей» - «Урал» - Футбольный Клуб УРАЛ Красноярск, 13-30 по уральскому времени. Сегодня футбольный клуб «Урал» проводит матч 8 тура Российской Премьер-Лиги.
    22.09.2018 Футбольный Клуб УРАЛ
    Прописавшему у себя 9 тысяч мигрантов предпринимателю вынесли приговор в Екатеринбурге - Вечерний Екатеринбург Сегодня, 20 сентября, в Екатеринбурге мировой суд Орджоникидзевского района вынес приговор местному жителю по делу о фиктивной постановке на учёт свыше 9 тысяч иностранцев.
    20.09.2018 Вечерний Екатеринбург
    Митинги против пенсионной реформы не были согласованными с местными администрациями - e1.Ru Возмущение обошлось россиянам в копеечку Митинги против пенсионной реформы не были согласованными с местными администрациями Участие в митинге против пенсионной реформы обернулось для россиян волной штрафов:
    22.09.2018 e1.Ru
    фотография: архив редакции. Практически уже неделю в ГУ МЧС по Свердловской области сообщают о том, что природный пожар действует на лесной территории недалеко от посёлка Озёрный, что под Режом.
    22.09.2018 Вечерний Екатеринбург
    фотография: архив редакции. В Екатеринбурге сегодня, 21 сентября, в 11.46 спасатели получили сообщение о пожаре на улице Начдива Онуфриева — на площади 6 квадратных метров огнём было повреждено домашнее имущество в квартире,
    21.09.2018 Вечерний Екатеринбург