Госдума запретила закрывать сельские ФАПы без согласия жителей

Сюжет

Сокращенная помощь
Хроника оптимизации здравоохранения в Свердловской области.



В конце 2017 года Совет Федерации РФ одобрил поправки в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которые касаются закрытия сельских больниц. Теперь на судьбу медучреждений первого звена смогут повлиять общественные организации и простые жители. Несмотря на то, что пока закон не вступил в силу, все необходимые инстанции и экспертизы он уже прошёл. Сейчас остаётся лишь ждать подписи Президента РФ Владимира Путина . Согласно статье 107 Конституции РФ, закон должен быть отправлен ему в течение пяти дней, а в течение 14 дней документ должен быть подписан.

МЕХАНИЗМ. Согласно документу, принимать решение о реорганизации медицинских учреждений первого звена сможет только трёхсторонняя комиссия. В Свердловской области она будет состоять из представителей областного правительства и Заксобрания, представителей администрации муниципалитета, а также из представителей медучреждения и некоммерческих организаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья. Порядок проведения оценки возможных последствий будет устанавливать областное правительство.

Единственную в населённом пункте медорганизацию могут закрыть только если жители одобрят такое решение на общественных слушаниях. По сути, такой закон остановит бесконтрольную оптимизацию в российской медицине.

Если в селе нет врача — оказать медпомощь вовремя сложно. Фото: Владимир Мартьянов

ИСТОРИЯ ВОПРОСА. Кампания по оптимизации российского здравоохранения стартовала в 2014 году. Главной её задачей стало повышение доступности и качества медицинской помощи и приведение штатов, материально-технического оснащения и коечного фонда к федеральным стандартам. Однако в народе слово «оптимизация» приобрело негативную окраску. Люди привыкли, что в советские времена почти в каждом населённом пункте работала своя маленькая больница, поэтому любое известие о сокращении персонала или ликвидации маломощного диспансера, роддома, станции скорой медицинской помощи или ФАПа воспринимается в штыки. Особенно если самих жителей при этом спрашивать забывают.

Свердловская область знает немало таких примеров. Так произошло с круглосуточным стационаром в посёлке Зайково Ирбитского района, станцией скорой помощи в Новоасбесте Горно-уральского ГО, ФАПом в деревне Курманка ГО Заречный — во всех случаях люди были вынуждены доказывать, что медучреждения должны работать. Неудивительно, что бурно реагируют теперь даже на слухи. В начале прошлого года карпинцы вышли на пикет из-за предположений о закрытии круглосуточного стационара. Такую же болезненную реакцию вызывали слухи о закрытии родильного отделения в Нижней Туре и о присоединении нижнесалдинской станции скорой помощи к нижнетагильской. Слухи о закрытии единственной неотложки перепугали жителей Верхнего Дуброво: за ответом пациенты пришли в больницу целой толпой.

Точку в этом вопросе поставил президент Владимир Путин: на декабрьской пресс-конференции глава государства заявил, что сокращение сети медучреждений во многих случаях «является не-обоснованным и недопустимым», поскольку происходит без учёта размеров территорий.

— На чём следует особо сосредоточить внимание? На сохранении (там, где можно) и создании новых форм медицинского обслуживания в малых населённых пунктах от 100 до 2 000 человек, — пояснил он, добавив, что те населённые пункты, где стационарный фельдшерско-акушерский пункт работать не может, должны быть обеспечены мобильными ФАПами.

ЧЕЛОВЕК ВАЖНЕЕ ЭКОНОМИКИ. В Заксобрании Свердловской области соглашаются — медицина на селе в виде ФАПов и общеврачебных практик должна быть доступна, однако пока это задача в регионе полностью не решена.

— За последние годы на территории области нам совместно с правительством пришлось исправлять некоторые неверные шаги. До настоящего момента существовали отраслевые приказы федерального Минздрава, в которых были прописаны ориентиры для организаторов здравоохранения, в каких населённых пунктах какого уровня медучреждения необходимы. И там было обозначено, что ФАПы, как правило, могут создаваться в населённых пунктах, где проживает 300 и более человек. Но фактически к каждому случаю нужен индивидуальный, адресный подход. Здесь нужно учитывать не только отдалённость территории, но и наличие дорог, транспортного сообщения, возрастной состав проживающих, — пояснил «ОГ» председатель комитета по соцполитике Вячеслав Погудин. — Знаю населённые пункты, где проживает 180–220 человек, а от райцентра или центральной усадьбы их отделяет 10–15 километров. Как туда должны добираться пенсионеры и семьи с маленькими детьми, если у них нет ни общественного транспорта, ни личного автомобиля, ни лошади? В ситуациях, когда на кону стоит здоровье человека, интересы людей должны преобладать над экономической рациональностью.

По словам Вячеслава Погудина, на основе закона министерству здравоохранения области, главврачам больниц и депутатам предстоит рассмотреть, везде ли рационально, с соблюдением интересов людей утверждена схема и маршруты для оказания медицинской помощи. При необходимости в закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области» также будут внесены поправки

  • Опубликовано в №2 от 10.01.2018 под заголовком «Без спроса не трогать»
  • Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter. Новости 24СМИ НОВОСТИ
  • «Карты лояльности» «ОГ» теперь можно купить в киосках «Роспечати» на проспекте Ленина в Екатеринбурге
  • 17:37 / ЗемстваНа Среднем Урале на 30% снизилось число «новогодних» аварий на электросетях
  • 16:11 / ЗемстваПризнана небезопасной: Госавтоинспекция закрыла дорогу от Ревды до Курганово
  • 15:17 / ЗемстваЕвгений Куйвашев утвердил перечень муниципальных программ развития
  • 14:23 / ЗемстваМУП "Водоканал" подключил к сетям 73 новых здания в Екатеринбурге за минувший год
  • 13:33 / ЗемстваВ праздничные дни из Екатеринбурга было вывезено 37,5 тысяч тонн снега
  • Читать все новости

    Агрегатор новостей 24СМИ СВЕЖИЙ НОМЕР АРХИВ ГАЗЕТЫ

    РЕКЛАМА
     
    По теме
    На Урале осужденному с больным сердцем отказали в госпитализации из-за ЧМ - EaNews.Ru Осужденного из свердловской колонии не могут положить в больницу в период ЧМ, хотя он и направлен на госпитализацию, сообщил в группе региональной Общественной наблюдательной комиссии ее член Дмитрий Халяпин.
    19.06.2018
     
    фото: google.ru - АПИ фото: google.ru ЕКАТЕРИНБУРГ. В Екатеринбурге перед судом предстанут руководители компании-застройщика, обвиняемые в злоупотреблении полномочиями со средствами дольщиков на сумму свыше 548,7 млн.
    19.06.2018
    «Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в т.ч. медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования,
    19.06.2018
     
    Только в июне застройщик предлагает выбрать квартиру по специальной цене  - e1.Ru «Коперник» — дом мечты для тех, кто сам создает свой мир Только в июне застройщик предлагает выбрать квартиру по специальной цене  Выбор комфортного пространства для жизни — одно из самых важных решений.
    19.06.2018
    Ботинки лежали на расстоянии нескольких десятков метров друг от друга - e1.Ru Удар был такой силы, что с парня слетели ботинки, он погиб на месте Ботинки лежали на расстоянии нескольких десятков метров друг от друга Ночью 22 июня на улице Восточной водитель такси насмерть сбил пешехода.
    22.06.2018 e1.Ru
    Ради крестного хода будут перекрывать улицы  - e1.Ru Также на 3 дня перекроют кусок Мамина-Сибиряка — ради городка паломников Ради крестного хода будут перекрывать улицы  Мэрия Екатеринбурга опубликовала график перекрытий улиц для крестного хода 17 июля.
    22.06.2018 e1.Ru
    Накануне, 21 июня, поздно вечером свердловским спасателям поступило сообщение о пожаре в Асбесте — на улице Красноармейской на площади 80 квадратных метров сгорели надворные постройки, кроме того,
    22.06.2018 Вечерний Екатеринбург
    В Сети распространили "утку" об избиении перуанского фаната в Екатеринбурге - Наша Газета Олег Галимов Фото: FIFA Силовики опровергли информацию. Накануне матча сборных Франции и Перу , который прошел в Екатеринбурге, ряд СМИ сообщили об избиении перуанского фаната на улице уральской столицы.
    22.06.2018 Наша Газета
    Эти двое исполнителей сейчас дико популярны у молодёжи - e1.Ru Они выйдут на сцену в Историческом сквере Эти двое исполнителей сейчас дико популярны у молодёжи В Екатеринбурге во время фестиваля «Ночь музыки» 29 июня выступит популярный рэпер Feduk,
    22.06.2018 e1.Ru
    Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
    22.06.2018 JustMedia.Ru
    В чем причина разгрома аргентинской сборной на чемпионате в России Андрей ВДОВИН @av_esq Вся Аргентина с Диего Марадоной во главе возносила молитвы во спасение сборной.
    22.06.2018 КП Екатеринбург
    Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
    22.06.2018 JustMedia.Ru
    Красноуфимской транспортной прокуратурой проверена законность возбуждения следователем линейного отдела полиции на ст.
    22.06.2018 Транспортная прокуратура
    В ночь с 21 на 22 июня свердловским спасателям поступило сообщение о пожаре в Красноуфимске — на улице Буткинской на площади 120 квадратных метров сгорели надворные постройки, кроме того, огнём были повреждены кровля,
    22.06.2018 Вечерний Екатеринбург