Регулирование численности безнадзорных собак - проблема комплексная

Фото: zsso.ru

Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении закона по отлову и содержанию безнадзорных собак.

 

Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак» действует с 1 сентября 2015 года. В мае 2016 года депутаты Заксобрания уже рассматривали первые результаты работы муниципалитетов по регулированию численности безнадзорных собак и высказали свои предложения и рекомендации в адрес областного правительства и органов местного самоуправления по улучшению этой деятельности. Сегодня они вернулись к этому вопросу.

Директор департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин, выступивший на заседании с информацией правительства, отметил, что в целом областной закон выполняется. В   2016 году  на территории Свердловской области было отловлено 15272 безнадзорных собаки, содержалось в местах передержки 6277 собак, стерилизовано 926, пристроено 464, эвтаназии подвергнуто 12264 собаки.

В 2016 году на реализацию закона в областном бюджете было запланировано 105,5 млн. рублей. Заявки на получение субвенций поступили от 62 муниципальных образований, не подали заявки 11 муниципалитетов (городские округа Ачитский, Гаринский, Малышевский, Красноуфимск, Нижняя Салда, Ревда, Среднеуральск, муниципальные образования город Алапаевск, поселок Уральский, Байкаловский и Таборинский муниципальные районы). Средства областного бюджета перечислены в муниципальные образования в объеме 81,8 млн. рублей (77,6 процента).

В областном бюджете на 2017 год на указанные цели предусмотрено 105,54 млн. рублей. В первом квартале 2017 года по заявкам  29 муниципальных образований  в местные бюджеты перечислено 16,6 млн. рублей.

Вместе с тем, в ходе реализации выявлен ряд проблем. Одна из них - отсутствие конкуренции среди подрядчиков, выполняющих функции отлова и содержания безнадзорных собак. Большинство контрактов заключено с единственным поставщиком по начальной максимальной цене контракта, следствием чего является формирование необоснованных цен на данный вид услуг. Докладчик привел примеры значительного разброса стоимости затрат на одни и те же виды услуг в отдельных муниципальных образованиях. Так, расходы на отлов собак в Верхнем Тагиле превышают аналогичные затраты в Красноуральске в 39,5 раз; услуга по транспортировке 1 собаки в Верхней Пышме в 75 раз дороже, чем в Карпинске; эвтаназия животных в Екатеринбурге превышает стоимость данной процедуры в Карпинске в 38 раз.

К сожалению, мероприятия в сфере регулирования численности безнадзорных животных организуются муниципалитетами не в полном объеме. В условия контрактов включаются, как правило, только отлов, транспортировка, содержание и эвтаназия собак с последующей утилизацией их трупов. Факты пристройства, стерилизации животных единичны, а аренда, оборудование, содержание помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных безнадзорных собак не обеспечены ни одним муниципальным образованием, кроме Екатеринбурга. Муниципалитетам это просто не под силу, а для использования питомников, находящихся в собственности общественных организаций и занимающихся охраной и защитой животных, нет правовых оснований.

В постановлении Законодательного Собрания правительству Свердловской области предложено продолжить работу по совершенствованию нормативного правового регулирования порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, в том числе:

- ускорить принятие нормативного правового акта, устанавливающего максимальную предельную стоимость работ и услуг по отлову и содержанию безнадзорных собак с учетом особенностей территорий;

- усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных в виде субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по регулированию численности безнадзорных собак;

- провести экспертизу муниципальных правовых актов, определяющих порядок отлова и содержания отловленных безнадзорных собак, на соответствие федеральному и областному законодательству;

- продолжить оказание методической помощи органам местного самоуправления, в том числе по определению процедуры учета и идентификации отловленных безнадзорных собак, организации их транспортировки в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства Российской Федерации и проведению эвтаназии на основании заключения ветеринарного специалиста и кинолога;

- рассмотреть возможность создания межмуниципальных пунктов временного содержания отловленных безнадзорных собак в зоне обслуживания государственного бюджетного учреждения ветеринарии.

Даны рекомендации и в адрес органов местного самоуправления, задача которых -  обеспечить реализацию всего комплекса мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, в том числе по учету, их содержанию и пристройству.

Необходимо усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию переданного государственного полномочия, и за выполнением муниципальных контрактов на проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак.

По мнению депутатов, органам местного самоуправления  необходимо активизировать взаимодействие с общественными организациями, занимающимися охраной и защитой животных, по выявлению частных, волонтерских организаций, которые обеспечивают временное содержание и пристройство отловленных безнадзорных собак.  В то же время нужно изыскивать возможность строить места временного содержания животных за счет средств местного бюджета.

Органам местного самоуправления рекомендуется усилить разъяснительно-воспитательную работу с населением по правилам содержания собак и необходимости их стерилизации.

Вопрос остается на контроле комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.

 

Последние новости Свердловской области по теме:
Регулирование численности безнадзорных собак - проблема комплексная

- Екатеринбург
Источник: Официальный портал Екатеринбурга Фото: globallookpress.com Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга продолжает работу по борьбе с бродячими животными.
16:43 18.07.2017 UralWeb.Ru
Регулирование численности безнадзорных собак  - проблема комплексная - Законодательное Собрание
Регулирование численности безнадзорных собак - проблема комплексная - Екатеринбург
Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении закона по отлову и содержанию безнадзорных собак.
15:11 18.07.2017 Законодательное Собрание
 
По теме
Чиновников Каменска-Уральского, отвечающих за отлов и содержание безнадзорных животных, в этом году проверят работники прокуратуры, наравне с их коллегами в Ирбите, Лесном, Нижнем Тагиле и Талице.
24.07.2017
 
Ветклиники могут стать пунктами передержки бездомных животных - Тагильский рабочий В 2017 году департамент ветеринарии Свердловской области запланировал проверить, как ведутся мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак в пяти городах региона: Талице, Ирбите, Лесном,
13.07.2017
Свердловская область "зарылась" в собаках - УралИнформБюро Что делать с Шариками? Несмотря на смертельные случаи нападения бродячих собак, свердловские муниципалитеты не спешат решать проблемы с отловом агрессивных животных.
12.07.2017
Посевная на Среднем Урале выполнена на 96 процентов - Вечерний Екатеринбург Проблемы и актуальные вопросы сельского хозяйства России и Свердловской области обсудили недавно на селекторном совещании под председательством главы правительства РФ Дмитрия Медведева.
23.06.2018
 
Посевная на Среднем Урале выполнена на 96 процентов - Вечерний Екатеринбург Проблемы и актуальные вопросы сельского хозяйства России и Свердловской области обсудили недавно на селекторном совещании под председательством главы правительства РФ Дмитрия Медведева.
23.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
22.06.2018 JustMedia.Ru
С начала года розничные цены на бензин в Свердловской области выросли на 9,1 % , на дизтопливо — на 8,6 %. Об этом сообщает fedpress.ru со ссылкой на  замруководителя областного управления ФАС Екатерину ВОРОБЬЁВУ.
22.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Более сотни подарков, полученных от населения за исполнение служебных обязанностей, свердловские госслужащие сдали в антикорруционную комиссию более в течение последних двух лет.
21.06.2018 Вечерний Екатеринбург
Годовалого малыша, ошпаренного кипятком, экстренно увезли на вертолете из Каменска-Уральского в Екатеринбург в состоянии шока - KU66.Ru В минувшую пятницу, 22 июня, из Каменска-Уральского в областную детскую больницу № 9 на вертолете санитарной авиации был госпитализирован мальчик возрастом один год и два месяца.
24.06.2018 KU66.Ru
Из-за играющей в наушниках музыки мужчина не услышал звук работающего двигателя автомобиля - e1.Ru В момент аварии водитель автомобиля сдавал назад Из-за играющей в наушниках музыки мужчина не услышал звук работающего двигателя автомобиля Сегодня днём около 13:20 у дома № 41 по улице Кировградской 38-летний велосип
23.06.2018 e1.Ru
В центре Екатеринбурга горело общежитие УрФУ - Наша Газета Лев Истомин Фото: Google Maps Из здания эвакуировали 150 человек. В Екатеринбурге в субботу, 23 июня, в 14.50 по адресу: проспект Ленина, 66, загорелось общежитие Уральского Федерального университета.
23.06.2018 Наша Газета
Закрытие фотовыставки и просмотр фильма приурочили к Дню памяти и скорби в Каменске-Уральском, а моряк рассказал о пограничной охране - KU66.Ru В четверг, 21 июня, в библиотеке № 12 состоялся день памяти и скорби «Подвигу русскому память и честь», посвященный одной из самых печальных дат в истории России, началу Великой Отечественной войны.
23.06.2018 KU66.Ru
«Комсомолка» попыталась разобраться, кем была Маруся Климова из знаменитого шлягера, которой недавно в Великом Устюге поставили памятник [видео] Евгений ЧЕРНЫХ «Мурка» - главный блатной шлягер СССР,
23.06.2018 КП Екатеринбург
Шведский вратарь делал нереальные сейвы, но действующие чемпионы мира продавили его - e1.Ru Они сумели одолеть скандинавов в меньшинстве Шведский вратарь делал нереальные сейвы, но действующие чемпионы мира продавили его Действующие чемпионы мира на последней минуте вырвали победу у шведов.
24.06.2018 e1.Ru
Его длинные дреды и ослепительная улыбка не могли остаться незамечанными для русских красавиц Дарья РЯБОВА Тренер сенегальской сборной Алиу Сиссе не ожидал, что в России его признают секс-символом чемпионата мира по футболу.
23.06.2018 КП Екатеринбург
Сборная Франции уже вышла в 1/8 финала, но все равно намерена выиграть матч с Данией - JustMedia.Ru Вчерашнюю игру с Перу Дидье Дешам оценил на «отлично». После вчерашней победы над перуанцами сборная Франции вышла в 1/8 финала ЧМ-2018 и занимает в данный момент первое место в своей группе турнирной таблицы.
22.06.2018 JustMedia.Ru
Фан-зона в ЦПКиО: программа на 23 и 24 июня - Вечерний Екатеринбург Новый день принесёт новые события в программу мероприятий, организованных в самом главном футбольном месте Екатеринбурга – в фан-зону.
23.06.2018 Вечерний Екатеринбург