Регулирование численности безнадзорных собак - проблема комплексная

Регулирование численности безнадзорных собак  - проблема комплексная
Фото: zsso.ru

Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении закона по отлову и содержанию безнадзорных собак.

 

Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак» действует с 1 сентября 2015 года. В мае 2016 года депутаты Заксобрания уже рассматривали первые результаты работы муниципалитетов по регулированию численности безнадзорных собак и высказали свои предложения и рекомендации в адрес областного правительства и органов местного самоуправления по улучшению этой деятельности. Сегодня они вернулись к этому вопросу.

Директор департамента ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин, выступивший на заседании с информацией правительства, отметил, что в целом областной закон выполняется. В   2016 году  на территории Свердловской области было отловлено 15272 безнадзорных собаки, содержалось в местах передержки 6277 собак, стерилизовано 926, пристроено 464, эвтаназии подвергнуто 12264 собаки.

В 2016 году на реализацию закона в областном бюджете было запланировано 105,5 млн. рублей. Заявки на получение субвенций поступили от 62 муниципальных образований, не подали заявки 11 муниципалитетов (городские округа Ачитский, Гаринский, Малышевский, Красноуфимск, Нижняя Салда, Ревда, Среднеуральск, муниципальные образования город Алапаевск, поселок Уральский, Байкаловский и Таборинский муниципальные районы). Средства областного бюджета перечислены в муниципальные образования в объеме 81,8 млн. рублей (77,6 процента).

В областном бюджете на 2017 год на указанные цели предусмотрено 105,54 млн. рублей. В первом квартале 2017 года по заявкам  29 муниципальных образований  в местные бюджеты перечислено 16,6 млн. рублей.

Вместе с тем, в ходе реализации выявлен ряд проблем. Одна из них - отсутствие конкуренции среди подрядчиков, выполняющих функции отлова и содержания безнадзорных собак. Большинство контрактов заключено с единственным поставщиком по начальной максимальной цене контракта, следствием чего является формирование необоснованных цен на данный вид услуг. Докладчик привел примеры значительного разброса стоимости затрат на одни и те же виды услуг в отдельных муниципальных образованиях. Так, расходы на отлов собак в Верхнем Тагиле превышают аналогичные затраты в Красноуральске в 39,5 раз; услуга по транспортировке 1 собаки в Верхней Пышме в 75 раз дороже, чем в Карпинске; эвтаназия животных в Екатеринбурге превышает стоимость данной процедуры в Карпинске в 38 раз.

К сожалению, мероприятия в сфере регулирования численности безнадзорных животных организуются муниципалитетами не в полном объеме. В условия контрактов включаются, как правило, только отлов, транспортировка, содержание и эвтаназия собак с последующей утилизацией их трупов. Факты пристройства, стерилизации животных единичны, а аренда, оборудование, содержание помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных безнадзорных собак не обеспечены ни одним муниципальным образованием, кроме Екатеринбурга. Муниципалитетам это просто не под силу, а для использования питомников, находящихся в собственности общественных организаций и занимающихся охраной и защитой животных, нет правовых оснований.

В постановлении Законодательного Собрания правительству Свердловской области предложено продолжить работу по совершенствованию нормативного правового регулирования порядка организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак, в том числе:

- ускорить принятие нормативного правового акта, устанавливающего максимальную предельную стоимость работ и услуг по отлову и содержанию безнадзорных собак с учетом особенностей территорий;

- усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных в виде субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по регулированию численности безнадзорных собак;

- провести экспертизу муниципальных правовых актов, определяющих порядок отлова и содержания отловленных безнадзорных собак, на соответствие федеральному и областному законодательству;

- продолжить оказание методической помощи органам местного самоуправления, в том числе по определению процедуры учета и идентификации отловленных безнадзорных собак, организации их транспортировки в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства Российской Федерации и проведению эвтаназии на основании заключения ветеринарного специалиста и кинолога;

- рассмотреть возможность создания межмуниципальных пунктов временного содержания отловленных безнадзорных собак в зоне обслуживания государственного бюджетного учреждения ветеринарии.

Даны рекомендации и в адрес органов местного самоуправления, задача которых -  обеспечить реализацию всего комплекса мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак, в том числе по учету, их содержанию и пристройству.

Необходимо усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию переданного государственного полномочия, и за выполнением муниципальных контрактов на проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак.

По мнению депутатов, органам местного самоуправления  необходимо активизировать взаимодействие с общественными организациями, занимающимися охраной и защитой животных, по выявлению частных, волонтерских организаций, которые обеспечивают временное содержание и пристройство отловленных безнадзорных собак.  В то же время нужно изыскивать возможность строить места временного содержания животных за счет средств местного бюджета.

Органам местного самоуправления рекомендуется усилить разъяснительно-воспитательную работу с населением по правилам содержания собак и необходимости их стерилизации.

Вопрос остается на контроле комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.

 

Ещё новости о событии:

Источник: Официальный портал Екатеринбурга Фото: globallookpress.com Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга продолжает работу по борьбе с бродячими животными.
16:43 18.07.2017 UralWeb.Ru - Екатеринбург
Регулирование численности безнадзорных собак  - проблема комплексная - Законодательное Собрание
Депутаты рассмотрели вопрос об исполнении закона по отлову и содержанию безнадзорных собак.
15:11 18.07.2017 Законодательное Собрание - Екатеринбург
 
По теме
Чиновников Каменска-Уральского, отвечающих за отлов и содержание безнадзорных животных, в этом году проверят работники прокуратуры, наравне с их коллегами в Ирбите, Лесном, Нижнем Тагиле и Талице.
Центральный окружной военный суд в Екатеринбурге вынес приговор бывшему аспиранту механико-математического факультета МГУ Азату Мифтахову* (*внесен в реестр террористов и экстремистов).
зенин.jpeg - ОТВ Отделение лучевой диагностики клиники «Здоровье 365» похоже на что-то космическое: мощные аппараты, куда «въезжает» человек, на экранах мониторов – разноцветные графики, схемы, проекции, выдающие максимально достоверную информацию.
ОТВ
В 2023 году процент смертей в СМП в Свердловской области оказался ниже, чем по стране Егор СОЛОВЬЕВ Догоспитальная летальность в Свердловской области оказалась на 0,8% ниже, чем в среднем по России Фото:
КП Екатеринбург
Паруса надежды и веры в наших сердцах - GorodNS.Ru Театральная Салда начинает потихоньку привыкать, что время от времени на подмостках городского Дворца культуры происходит удивительное событие, имя которому – Премьера.
GorodNS.Ru
Маша Миронова - Рулить должна молодёжь - Газета Зареченская Ярмарка Маша Миронова - Рулить должна молодёжь Маша Миронова - Рулить должна молодёжь   Сегодня мы решили поговорить с необычной именинницей.
Газета Зареченская Ярмарка