Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.ural.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
 
Гости ИННОПРОМа надували самолеты и ели "взлетную" - УралИнформБюро На стенде "Уральских авиалиний". За четыре дня работы стенда авиакомпании "Уральские авиалинии" на IX Международной промышленной выставке ИННОПРОМ-2018 гости съели 50 килограмм "взлетной" карамели.
16.07.2018
 
На Эльмаше демонтировали остановки для строительства трамвайной линии в Верхнюю Пышму - EaNews.Ru В Екатеринбурге завершается демонтаж объектов, которые попадают в зону строительства трамвайной линии в Верхнюю Пышму, сообщается на сайте администрации Орджоникидзевского района.
16.07.2018
Сухая жаркая погода ожидается в уральской столице в начале рабочей недели, свидетельствуют данные Уральского гидрометцентра.
16.07.2018 EaNews.Ru
С острой критикой выступили только оппозиционеры. Из единороссов «против» был лишь председатель профкома НТМК Владимир Радаев - его характерные прямодушные высказывания уже взорвали интернет.
13.07.2018 Тагильский рабочий
Для контроля качества введут новые методики Антон ПЕТРОВСКИЙ В принципе, коньяк – это напиток произведенный во Франции где-то вблизи города Пуатье.
14.07.2018 КП Екатеринбург
Водитель автомобиля говорит, что не видел мотоциклиста - e1.Ru Байкер на скорости влетел в машину, когда она поворачивала Водитель автомобиля говорит, что не видел мотоциклиста Сегодня ночью около 02:00 на улице Челюскинцев столкнулись мотоцикл Honda и автомобиль Datsun mi-DO.
16.07.2018 e1.Ru
Водитель автомобиля не заметил мотоциклиста, и тот на полном ходу врезался в машину Наталья КСЕНОФОНТОВА Три человека оказались в больнице после жуткой аварии в Екатеринбурге.
16.07.2018 КП Екатеринбург
Акция по профилактике ВИЧ, обереги и куклы, мастер-класс по «бачате» и брейк-данс. В Каменске-Уральском прошла выставка-продажа «Арт-Посад» - KU66.Ru Творческие мастер-классы, хороводы, рэп и брейк-данс стали украшением традиционной выставки-продажи декоративно-прикладного искусства «Арт-Посад», прошедшей 12 июля возле выставочного зала в Каменске-Уральском.
14.07.2018 KU66.Ru
Байкеры покажут свои захватывающие трюки в пятницу в Арамиле - e1.Ru Рассказываем, куда стоит спешить после работы Байкеры покажут свои захватывающие трюки в пятницу в Арамиле Половина лета прошла, и на Урале мы успели как насладиться по-настоящему приятным солнцем,
16.07.2018 e1.Ru
Патриарх Кирилл наградил знаком храмостроителя Эдуарда Росселя за содействие в возведении мужского монастыря в Алапаевске - Губернатор Свердловской области Патриарх Московский и всея Руси Кирилл , прибывший в Свердловскую область для участия в Царских днях, 15 июля совершил чин великого освещения храма Федоровской иконы Божией Матери,
15.07.2018 Губернатор Свердловской области
Вечером в воскресенье в «Лужниках» пройдёт главный матч чемпионата мира - e1.Ru Кошка E1.RU уже знает, кто это будет Вечером в воскресенье в «Лужниках» пройдёт главный матч чемпионата мира Позади больше семи лет подготовки, 63 матча на 12 стадионах в 11 городах.
15.07.2018 e1.Ru
В связи с ремонтом тепловой сети в период с 9.00 пятницы, 20 июля, по 17.00 четверга, 26 июля, будет закрыто движение всех транспортных средств на участке автомобильной дороги по пр.
16.07.2018 KU66.Ru
Прошедшие День города и День металлурга, так горячо любимые и широко отмечаемые в Каменске-Уральском, продемонстрировали и обратную сторону медали.
16.07.2018 KU66.Ru
В рамках программы «Re:конструкция-2018», реализуемой в филиалах компании «Т Плюс», на Первоуральской ТЭЦ полным ходом идет подготовка к новому отопительному сезону – энергетики проводят ремонты оборудования,
16.07.2018 EaNews.Ru